Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 maja 2014 r., sygn. IV SA/Wa 615/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak, Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Czerwiński (spr.), sędzia WSA Piotr Korzeniowski, Protokolant ref. staż. Paweł Smulski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 maja 2014 r. sprawy ze skargi W. T. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2010 r. [...] Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska wymierzył W.T. karę pieniężną przewidzianą w art. 53a ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. Nr 25, poz. 202 ze zm.) w wysokości 50.000 zł.

Decyzja ta została doręczona stronie w dniu 4 stycznia 2011 r. z pominięciem jej pełnomocnika - adwokata K. P..

W dniu 17 stycznia 2011 r. strona wniosła sporządzone osobiście odwołanie, które organ I instancji przekazał organowi odwoławczemu.

W piśmie z dnia 28 marca 2011 r. adw. K. P., powołując się na znajdujące się w aktach sprawy pełnomocnictwo, zażądał zwrócenia akt organowi I instancji w celu doręczenia mu decyzji. Wyraził pogląd, że od decyzji, która nie została prawidłowo doręczona nie biegnie termin do wniesienia odwołania, a tym samym nie ma możliwości złożenia odwołania.

W odpowiedzi organ odwoławczy poinformował pełnomocnika, że wprawdzie w sprawie miało miejsce naruszenie art. 40 § 2 K.p.a., jednak nie uniemożliwiło to stronie wniesienia odwołania. Odwołanie zostanie zatem rozpatrzone, a kolejne pisma w postępowaniu odwoławczym będą kierowane już wyłącznie do rąk pełnomocnika. W konsekwencji adwokat K. P. wniósł sporządzone przez siebie odwołanie zaznaczając, że składa je wyłącznie z ostrożności procesowej, albowiem podtrzymuje swoje stanowisko, co do konieczności zwrotu akt organowi I instancji w zaistniałej sytuacji.