Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 maja 2014 r., sygn. II SA/Wa 61/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Żurawska - Matusiak Sędziowie WSA Danuta Kania (spr.) Andrzej Kołodziej Protokolant starszy referent Marcin Borkowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 maja 2014 r. sprawy ze skargi K. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostepnienia informacji publicznej na wniosek z dnia [...] kwietnia 2013 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej: "Prezes UKE") decyzją z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U z 2013 r., poz. 267, dalej: "k.p.a."), art. 206 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800, ze zm., dalej: "Pt") oraz art. 16 ust. 1 i ust. 2 w związku z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm., dalej "u.d.i.p."), utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...], odmawiającą dostępu do informacji publicznej na wniosek [...] (dalej: "[...]") z dnia [...] kwietnia 2013 r. o udostępnienie informacji publicznej o toczących się procesach [...] (dalej: "Procesy [...]") w zakresie, w jakim wniosek ten dotyczył informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa [...] z siedzibą w W. (dalej: "[...]").

W uzasadnieniu ww. decyzji organ przedstawił dotychczasowy tok postępowania, wskazując, co następuje:

W dniu [...] września 2010 r. Prezes UKE wydał decyzję nr [...], w której zatwierdził "Ofertę ramową określającą ramowe warunki dostępu telekomunikacyjnego w zakresie rozpoczynania i zakańczania połączeń, hurtowego dostępu do sieci [...], dostępu do łączy abonenckich w sposób zapewniający dostęp pełny lub współdzielony oraz dostępu do łączy abonenckich poprzez węzły sieci telekomunikacyjnej na potrzeby sprzedaży usług szerokopasmowej transmisji danych" (zwaną dalej: "Ofertą [...]"), następnie w części uchyloną, a w części utrzymaną w mocy decyzją Prezesa [...] z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] oraz decyzją Prezesa [...] z dnia [...] października 2011 r. nr [...]. W Części I Ogólnej, Rozdział 7 Oferty [...] opisana została procedura przebiegu Procesu [...].