Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 maja 2014 r., sygn. V SA/Wa 597/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak (spr.), Sędzia WSA - Beata Blankiewicz - Wóltańska, Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński, Protokolant specjalista - Monika Włochińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 maja 2014 r. sprawy ze skargi G. na decyzję Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie naliczenia odsetek z tytułu niezłożenia wniosku o płatność w terminie oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi z [...] grudnia 2011 r. wniesionej przez G. (zwaną dalej: stroną, skarżącą lub beneficjentem), jest decyzja Ministra Rozwoju Regionalnego (zwanego dalej: Ministrem, organem odwoławczym, Instytucją Zarządzającą), znak [...] z [...] grudnia 2011 r. utrzymująca w mocy decyzję Władzy Wdrażającej Programy Europejskie z [...] stycznia 2011 r., nr [...] określającą zobowiązanie w wysokości 12.569 zł oraz 654 zł z tytułu niezłożenia wniosków o płatność rozliczających otrzymaną w dniu 22 marca 2010 r. zaliczkę w terminie określonym w umowie o dofinansowanie projektu "Poznaj świat. Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu w [...]".

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:

Decyzją z [...] stycznia 2011 r., Władza Wdrażająca Programy Europejskie, działająca jako Instytucja Wdrażająca (dalej "IW"), na podstawie porozumienia zawartego z Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz upoważnienia, o którym mowa w art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz.U. nr 157, poz. 1240 ze zm., dalej: "u.f.p.") udzielonego Aneksem z 27 stycznia 2010 r. do ww. porozumienia, określiła skarżącej zobowiązanie z tytułu nieterminowego złożenia wniosków o płatność, przywołując za podstawę prawną art. 189 ust. 3 u.f.p., jednocześnie zobowiązując ją do uiszczenia ww. zobowiązania. Instytucja Wdrażająca wyjaśniła, że odsetki zostały naliczone od 22 marca 2010r. (wypłata zaliczki) do 30 sierpnia 2010r. (data wpływu trzeciego wniosku o płatność) od kwoty 283.186,39 zł w wysokości 12.569 zł oraz od 22 marca 2010r. (wypłata zaliczki) do 13 grudnia 2010r. (data wpływu piątego wniosku o płatność) od kwoty 8.709,18 zł w wysokości 654 zł.