Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 maja 2014 r., sygn. I SA/Wa 1448/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Nowak (spr.) Sędziowie: WSA Dorota Apostolidis WSA Przemysław Żmich Protokolant referent Monika Bodzan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 maja 2014 r. sprawy ze skargi M. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy nieodpłatnego przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...][...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] po rozpatrzeniu odwołania M.L. utrzymało w mocy decyzję Burmistrza [...] nr [...] z dnia [...], na mocy której odmówiono ww. nieodpłatnego przekształcenia w prawo własności prawa użytkowania wieczystego nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...], oznaczonej jako działka o nr. ew. [...] z obr. [...] o pow. [...] m2, uregulowanej w KW Nr [...].

Przedmiotem postępowania obu organów było żądanie M.L. o nieodpłatne przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości stanowiącej działkę ewidencyjną nr [...] z obrębu [...] i uregulowanej w księdze wieczystej nr [...] na zasadzie art. 5 pkt ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości (t. j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 83).

Burmistrz [...] w uzasadnieniu swojej decyzji z dnia [...] nr [...] wskazał, że ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości dla nieodpłatnego przekształcenia wymaga spełnienia dwóch kryteriów, w tym, aby przekształcenie takie zostało dokonane na rzecz osób będących następcami prawnymi osób, o których mowa w art. 1 ust. 1a ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości. Roszczenie o przekształcenie nieodpłatne przysługuje zatem poprzedniemu właścicielowi nieruchomości, któremu zostało odjęte prawo własności w trybie dekretu oraz jego spadkobiercom, którzy wstąpili w ogół praw poprzednika. Organ pierwszej instancji ocenił, że M.L. nie spełnia drugiego z tych kryteriów, bowiem prawo użytkowania wieczystego nabył w drodze spadkobrania prawo użytkowania wieczystego, będące przedmiotem obrotu cywilnoprawnego.