Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 maja 2014 r., sygn. IV SA/Po 1272/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz Sędziowie WSA Izabela Bąk-Marciniak (spr.) WSA Tomasz Grossmann Protokolant st. sekr. sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 maja 2014 r. sprawy ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w przedmiocie zasiłku rodzinnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta L. z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta L. działając przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie, decyzją z dnia [...] października 2012r. nr [...]przyznał K. S. zasiłek rodzinny na dziecko K. S. urodzoną [...].01.2012r. od dnia 1.11.2012r. do dnia 31.10.2013r. w kwocie 77 zł miesięcznie. W uzasadnieniu wskazał, iż z przedłożonych dokumentów wynika, iż wnioskodawczyni spełnia kryterium dochodowe 539 zł.

Następnie decyzją z dnia [...] marca 2013r. nr [...]Prezydent Miasta L., uznał, że kwota z tytułu wypłaconych świadczeń rodzinnych w wysokości 77 zł za okres od 1.11.2012r. do 30.11.2012r. jest świadczeniem nienależnie pobranym i zobowiązał wnioskodawczynię do jej zwrotu w terminie 14 dni. Na skutek złożonego odwołania od tej decyzji przez K. S., decyzją z dnia [...] maja 2013r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję organu I instancji do ponownego rozpoznania. W odwołaniu organ wskazał, iż zaliczenie do dochodu rodziny kwoty uzyskanej po roku, z którego dochody stanowią podstawę do ustalenia świadczenia jest sprzeczny z art.3 ust.2 u.ś.r.. Nadto uznanie przez organ świadczenia za nienależnie pobrane wymaga od organu wykazania negatywnego zachowania strony, ukierunkowanego na niezgodne z prawem korzystanie ze środków publicznych. Przesłanki wskazane w art.30 ust.2 pkt 1 u.ś.r. odwołują się do świadomości świadczeniobiorcy, jego winy. Ze zgromadzonego materiału nie wynika jednoznacznie, by taki fakt miał miejsce.