Wyrok WSA w Krakowie z dnia 28 maja 2014 r., sygn. II SA/Kr 598/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator (spr.) Sędziowie : Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski Sędzia WSA Jacek Bursa Protokolant : Teresa Jamróz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 maja 2014 r. sprawy ze skargi "B" Spółki z o.o. Spółki Komandytowej z siedzibą w W. na decyzję Wojewody [...] z dnia 14 lutego 2014 r., znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania skargę oddala.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta decyzją z dnia 6 grudnia 2013 r. nr [...] działając na podstawie art. 30 ust. 6 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane oraz ary. 104 K.p.a. wniósł sprzeciw wobec zamiaru wykonania przez "B" Sp. z.o.o. Sp.k. z siedzibą w W. prac budowlanych polegających na budowie wolnostojącego urządzenia reklamowego trwale związanego z gruntem, z tablicą reklamową o powierzchni 12,2m x 27,4m wraz z oświetleniem, teren inwestycji działki nr [...], [...], [...] obr. [...] przy ul. M. w K.. W uzasadnieniu organ wskazał, że wskazana wyżej spółka, działająca przez pełnomocnika S. P., zgłosiła zamiar wykonania urządzenia reklamowego zgodnie z dostarczonym opracowaniem projektowym, składającego się z przestrzennej konstrukcji wsporczej osadzonej na elementach w formie 18 bloczków żelbetowych oraz z tablicy reklamowej o wymiarach 12,2m x 27,4 m wraz z oświetleniem. Zgodnie z treścią art. 29 ust. 2 pkt 6 Prawa budowlanego pozwolenia na budowę nie wymaga wykonanie tablic i urządzeń reklamowych z wyjątkiem usytuowanych na obiektach wpisanych do rejestru zabytków w rozumieniu przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz z wyjątkiem reklam świetlnych i podświetlanych usytuowanych poza obszarem zabudowanym w rozumieniu przepisów o ruchu drogowym. Przepis art. 29 ust. 2 pkt 6 Prawa budowlanego ma zastosowanie dla urządzeń reklamowych inne niż te, które są budowlami w myśl art. 3 pkt 3 Prawa budowlanego. Wykonanie obiektu budowlanego, w tym przypadku budowli będącej wolnostojącym trwale związanym z gruntem urządzeniem reklamowym, w określonym miejscu, w skład którego wchodzą części typowo budowlane jak np. fundament, przesądza o tym, że wykonanie tej budowli jako całości w danym miejscu jest budową w rozumieniu art. 3 pkt 6 Prawa budowlanego. W ocenie organu wnioskowana konstrukcja wsporcza osadzona na fundamentach - żelbetonowych podstawach, jak wynika z załączonego do wniosku rysunku przedmiotowego urządzenia reklamowego jest trwale związana z gruntem oraz jest budowlą, a jej wykonanie, nie może być zrealizowane metodą instalacji o której mowa w art. 29 ust. 2 pkt 6 Prawa budowlanego, zatem przedmiotowe roboty budowlane nie mieszczą się w katalogu robót wymienionych w art. 29 cytowanej ustawy zwolnionych od uzyskania pozwolenia na budowę. Inwestor jest zobowiązany przed przystąpieniem do realizacji przedmiotowego zamierzenia budowlanego do uzyskania pozwolenia na budowę, w formie decyzji administracyjnej.