Wyrok WSA w Krakowie z dnia 21 maja 2014 r., sygn. II SA/Kr 652/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda (spr.) WSA Renata Czeluśniak WSA Krystyna Daniel Protokolant: Anna Balicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 maja 2014 r. sprawy ze skargi Gminy Miejskiej [...] na postanowienie Wojewody [...] z dnia 13 marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania administracyjnego I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji; II. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonywane; III. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącej Gminy Miejskiej [...] kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 20 lutego 2014r., znak WS-VI.7570.1346.2013.MG, wydanym po rozpatrzeniu zażalenia Gminy Kraków, Wojewoda Małopolski utrzymał w mocy postanowienie Starosty Krakowskiego z dnia 7 listopada 2013 r., nr GN.III.683.3.111.2012.KE.

W uzasadnieniu Wojewoda Małopolski wskazał, ze zaskarżonym postanowieniem Starosta Krakowski orzekł o zobowiązaniu Gminy Kraków do zwrotu kwoty 159,90 zł, stanowiącej koszty poniesione w postępowaniu administracyjnym zakończonym decyzją Starosty Krakowskiego z dnia 7 listopada 2013 r., nr GN.III.683.3.111.2012.KE.Na powyższe postanowienie zażalenie złożyła Gmina Kraków, przytaczając obszerne fragmenty orzeczeń sądów administracyjnych i przedstawiając stanowisko, w myśl którego obowiązek pokrycia kosztów postępowaniach administracyjnych w tego typu sprawach, jak w niniejszym przypadku, spoczywa na organie prowadzącym takie postępowanie.

Wojewoda Małopolski podał następnie, ze przedmiotem zaskarżonego postanowienia jest kwestia ustalenia kosztów postępowania zakończonego ostateczną decyzją tego organu z 7 listopada 2013 r., nr GN.III.683.3.111.2012.KE, w sprawie ustalenia odszkodowania na rzecz Uniwersytetu Jagiellońskiego w Krakowie, za nieruchomość oznaczona jako działka nr 435/3 o pow. 0,0141 ha, obr. 7, jedn. ewid. Podgórze, m. Kraków przejętą z mocy prawa na własność Miasta Kraków - miasta na prawach powiatu w związku z wydaniem przez Prezydenta Miasta Krakowa decyzji nr 5/736/10 z dnia 5 listopada 2010 r. znak: AU-01-2-BSP.736-18/10 o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej dla inwestycji pn.: "Rozbudowa ulic Grota - Roweckiego, Bobrzyńskiego jako dróg kategorii powiatowej o parametrach klasy G i klasy Z i ul. Czerwone Maki jako drogi gminnej o parametrach klasy L, rozbudowa skrzyżowania ulic Kapelanka - Brożka (drogi kategorii powiatowej klasy Z) i ul. Grota - Roweckiego, rozbudowa skrzyżowań w ciągu ul. Grota -Roweckiego, Bobrzyńskiego wraz z budową torowiska tramwajowego, przystanku końcowego komunikacji zbiorowej oraz budowa ekranów akustycznych, odwodnienia, oświetlenia, sygnalizacji świetlnej, trakcji tramwajowej, dwóch podstacji trakcyjnych z instalacjami technologicznymi i 1 wewnętrznymi: elektryczną, wodociągową, ogrzewania i wentylacji mechanicznej, systemu sterowania obszarowego i informacji pasażerskiej oraz przebudowa sieci uzbrojenia: kanalizacji ogólnospławnej, wodociągowej, gazowej, elektroenergetycznej, teletechnicznej, cieplowniczej oraz przebudowa rowu odwadniającego w rejonie ul. Brożka i Drukarskiej i potoku Zakrzowieckiego, w ramach przedsięwzięcia pn.: "Budowa linii tramwajowej łączącej ul. Brożka oraz Kampus UJ w Krakowie wraz z systemem sterowania ruchem i nadzoru," utrzymaną w mocy decyzją Wojewody Małopolskiego z dnia 18 listopada 2011 r. znak: WI.IX.7821.1.18.2011. Jak wynika z przesłanych przez organ pierwszej instancji akt sprawy oraz uzasadnienia zaskarżonego postanowienia, dla potrzeb postępowań odszkodowawczych Starosta Krakowski zlecił rzeczoznawcy majątkowemu sporządzenie operatów szacunkowych dla działek zajętych pod inwestycję, o której mowa wyżej.Całkowity koszt wykonania zlecenia wyniósł 799,50 zł brutto, w związku z czym organ pierwszej instancji ustalił koszt każdego z tych postępowań na kwotę 159,90 zł brutto.