Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 7 maja 2014 r., sygn. II SA/Gd 134/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Wanda Antończyk, Sędzia WSA Jolanta Górska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Małgorzata Kuba, po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2014 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi J. O. na uchwałę Rady Gminy Parchowo z dnia 19 listopada 2013 r. nr XXIX.234.2013 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dotyczącego fragmentu obrębu geodezyjnego Grabowo, gmina Parchowo oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 19 listopada 2013 r. Rada Gminy P. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dotyczącego fragmentu obrębu geodezyjnego G., gmina P.. Jako podstawę prawną uchwały wskazano art. 20 ust. 1 i art. 27 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r. poz. 647 ze zm.), zwanej dalej u.p.z.p.

Pismem z dnia 28 listopada 2013 r., doręczonym adresatowi w dniu 29 listopada 2013 r., J. O. wezwał Radę Gminy P. do usunięcia naruszenia prawa i uchylenie uchwały z dnia 19 listopada 2013 r., wskazując, że w sposób istotny naruszono tryb i zasady sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Stwierdził, że w tekście uchwały wskazano, że nie narusza ona ustaleń studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy P. uchwalonego uchwałą Rady Gminy P. z dnia 15 maja 2013 r. nr [...] w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy P.. Projekt miejscowego planu był jednak opiniowany i uzgadniany przed uchwaleniem studium w jego obecnie obowiązującym kształcie. Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie był zgodny ze studium obowiązującym w czasie dokonywania uzgodnień i opiniowania, a prace nad zmianami studium i uchwałą o planie miejscowym były prowadzone równolegle. Proces gromadzenia wymaganych opinii i uzgodnień prowadzony był pod rządami studium w poprzednio obowiązującym kształcie, z którym projekt planu pozostawał w sprzeczności.