Postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 25 kwietnia 2014 r., sygn. III SA/Wr 514/13

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marcin Miemiec (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak Sędzia WSA Maciej Guziński Protokolant starszy sekretarz sądowy Monika Tarasiewicz po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi "A" w J. G. na zarządzenie Prezydenta Miasta J. G. z dnia [...] lutego 2013 r., nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały budżetowej postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] maja 2013 r. "A" w J. wniosła skargę na opisane w osnowie zarządzenie Prezydenta Miasta J. w przedmiocie zmiany uchwały budżetowej.

Wskazano, że zarządzeniem tym organ dokonał przeniesień planowanych wydatków między rozdziałami i paragrafami, polegających między innymi na przeniesieniu środków w kwocie [...] zł zabezpieczonych na system motywacyjny nauczycieli w planach finansowych jednostek oświatowo - wychowawczych, do Wydziału Edukacji i Sportu. W ocenie strony skarżącej takie przeniesienie środków stanowi naruszenie art. 257 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2013 r. poz. 885, dalej także: "u.f.p."), zgodnie z którym zarząd może w toku wykonywania budżetu dokonywać zmian w planie dochodów i wydatków budżetu jednostki samorządu terytorialnego polegających na zmianach planu wydatków jednostki samorządu terytorialnego w ramach działu w zakresie wydatków bieżących, z wyjątkiem zmian planu wydatków na uposażenia i wynagrodzenia ze stosunku pracy, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej. Środki zabezpieczone na system motywacyjny nauczycieli stanowią wydatki na wynagrodzenia ze stosunku pracy, gdyż zgodnie z art. 30 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz.U. z 2014 r. poz. 191) w skład wynagrodzenia nauczyciela wchodzi m.in. dodatek motywacyjny.