Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 14 kwietnia 2014 r., sygn. II SA/Wr 821/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Kremis (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia WSA Władysław Kulon Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Protokolant: Asystent sędziego Łukasz Cieślak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 stycznia 2014 r. i w dniu 2 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi W. P. działającego pod firmą [...] na decyzję D. Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do wniesienia opłaty tytułem kosztów urzędowych badań laboratoryjnych oddala skargę.

Uzasadnienie

Powiatowy Lekarz Weterynarii w K. decyzją z dnia [...] r., nr 97/2013, znak sprawy [...], zobowiązał stronę prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą: [...], do wniesienia opłaty w wysokości 630 zł tytułem kosztów urzędowych badań laboratoryjnych przeprowadzonych w Zakładzie Higieny Weterynaryjnej we W., które wykazały naruszenie obowiązujących przepisów. Podstawę do wydania decyzji stanowiły przepisy art. 60 pkt 7 oraz art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.), w związku z art. 30 ust. 1 pkt 8, lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej (Dz. U. z 2010 r. Nr 112, poz. 744) oraz § 1 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie sposobu ustalenia i wysokości opłat za czynności wykonywane przez Inspekcję Weterynaryjną, sposobu i miejsc pobierania tych opłat oraz sposobu przekazywania informacji w tym zakresie Komisji Europejskiej (Dz. U. z 2013, poz. 388)

Postępowanie administracyjne w sprawie zakończonej zaskarżoną decyzją zostało poprzedzone pobraniem do urzędowych badań próbek z tzw. środowiska produkcyjnego Zakładu [...], w czasie sprawowania nadzoru. Próbki do badań zostały pobrane w dniu 23 maja 2013 r. (protokół pobrania prób nr [...]), natomiast wyniki badań urzędowych zawarte są w sprawozdaniu z badania mikrobiologicznego z dnia 31 maja 2013 r. nr [...] oraz [...]. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji stwierdził, że w 7 próbach na ogólną liczbę 10 stwierdzono obecność chorobotwórczej bakterii Listeria monocytogenes, co stanowi naruszenie przepisów prawa żywnościowego, w tym kryteriów mikrobiologicznych opisanych w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 2073/2005 z dnia 15 listopada 2005 r. w sprawie kryteriów mikrobiologicznych dotyczących środków spożywczych (Dz. Urz. UE L 338/1, z późn. zm.), rozporządzenia Komisji (WE) nr 1441/2007 z dnia 5 grudnia 2007 r. zmieniającego rozporządzenie Komisji (WE) nr 2073/2005 w sprawie kryteriów mikrobiologicznych dotyczących środków spożywczych (Dz. Urz. UE L 322/13).