Postanowienie WSA w Warszawie z dnia 3 kwietnia 2014 r., sygn. VI SA/Wa 1687/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Kozik Sędzia WSA Dariusz Zalewski (spr.) Protokolant st. ref. Renata Lewandowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 marca 2014 r. sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia prawa wglądu do materiału dowodowego w sprawie unieważnienia przetargu na rezerwację częstotliwości postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

Uzasadnienie

I. Stan sprawy przedstawia się następująco:

Podstawę prawną zaskarżonego postanowienia stanowi art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 - dalej też jako "k.p.a.") oraz art. 206 ust. 1 i art. 207 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800 ze. zm.) - dalej także jako "p.t.". Zaskarżone postanowienie Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej zostało wydane w następującym stanie faktycznym:

1. Dnia [...] sierpnia 2012 r. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej jako "Prezes UKE") opublikował ogłoszenie o przetargu na pięć rezerwacji częstotliwości, z zakresu 1729,9-1754,9 MHz oraz 1824,9-1849,9 MHz, na obszarze całego kraju, przeznaczonych do świadczenia usług telekomunikacyjnych w służbie ruchomej lub stałej (dalej jako "Przetarg").

2. W odpowiedzi na powyższe ogłoszenie wpłynęło szesnaście ofert pochodzących od sześciu podmiotów (P. Sp. z o.o., Po. Sp. z o.o., PT. Sp. z o.o., P. S.A., S. S.A. oraz E. Sp. z o.o.). Komisja przetargowa, powołana Zarządzeniem Prezesa UKE Nr 27 z dnia [...] października 2012 r.; zakwalifikowała do II etapu badania ofert dziesięć z nich, a następnie zwróciła się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej jako: "Prezes UOKiK") o opinię, o której mowa w art. 118a ust. 4 p.t.