Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 kwietnia 2014 r., sygn. IV SA/Wa 323/14

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tomasz Wykowski, Sędziowie sędzia WSA Piotr Korzeniowski (spr.), sędzia WSA Agnieszka Wójcik, Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Olszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji i stwierdzenie wydania decyzji z naruszeniem prawa 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Głównego Inspektora Ochrony Środowiska na rzecz skarżącej C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 474 (czterysta siedemdziesiąt cztery) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzją z dnia [...] grudnia 2012 r. Główny Inspektor Ochrony Środowiska (dalej: GIOŚ) na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. w związku z art. 151 § 2 i art. 146 § 2 k.p.a. oraz art. 145 § 1 pkt 3 k.p.a., po ponownym rozpatrzeniu sprawy z wniosku C. Sp. z o.o., al. [...],[...]-[...] W. (dalej: Spółka) z tytułu opłaty za brak sieci za 2006 r., zakończonego ostateczną decyzją z dnia [...] marca 2012 r., znak: [...], w związku z wydaniem tej decyzji przez pracownika, który podlega wyłączeniu stosownie do art. 24 § 1 pkt 5 k.p.a., utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] czerwca 2013 r., wydaną po wznowieniu postępowania w sprawie określenia wysokości zobowiązania C. Sp. z o.o. z tytułu opłaty za brak sieci.

Stan sprawy przestawiał się następująco:

Przedstawiając w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji przebieg postępowania administracyjnego GIOŚ wskazał w szczególności, co następuje. Decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r., znak: [...] GIOŚ stwierdził wydanie zaskarżonej decyzji GIOŚ z dnia [...] marca 2012 r., znak: [...], utrzymującej w mocy decyzję GIOŚ z dnia [...] października 2011 r., znak: [...], określającą wysokość zobowiązania C. Sp. z o.o. z tytułu opłaty za brak sieci za 2006 r., w wysokości 7 433 000 zł (słownie: siedem milionów czterysta trzydzieści trzy tysiące złotych) z naruszeniem prawa, tj. wydania decyzji przez pracownika - Pana R.J. - Zastępcę Głównego Inspektora Ochrony Środowiska, który podlegał wyłączeniu stosownie do art. 24 § 1 pkt 5 k.p.a. oraz odmówił uchylenia decyzji GIOŚ z dnia [...] marca 2012 r., znak: [...], gdyż w wyniku wznowienia postępowania mogłaby zapaść wyłącznie decyzja odpowiadająca w swej istocie decyzji dotychczasowej.