Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 kwietnia 2014 r., sygn. VI SA/Wa 2894/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Grzelak (spr.) Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Protokolant st. ref. Katarzyna Zielińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi O. w B. na postanowienie Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie [...] Inspektora Farmaceutycznego w O. z dnia [...] maja 2013 r.; 2. stwierdza, że uchylone postanowienia nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Głównego Inspektora Farmaceutycznego na rzecz skarżącej O. w B. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. do orzeczenia zgłoszono zdanie odrębne

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2013 r. Główny Inspektor Farmaceutyczny (dalej GIF) utrzymał w mocy postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w O. (dalej WIF) z [...] maja 2013 r., którym odmówiono Okręgowej Izbie Aptekarskiej w B. (skarżącej w niniejszej sprawie) wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie prowadzenia reklamy apteki ogólnodostępnej położonej w E. przy ul. [...] oraz reklamy jej działalności prowadzonej przez przedsiębiorcę C. S.A. z siedzibą w B.. Jako podstawę rozstrzygnięcia organ wskazał art. 112 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 oraz art. 115 pkt 4 ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2008 r. Nr 45, poz. 271 ze zm., dalej "p.f.") oraz art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 31 § 1 pkt 1 i art. 144 k.p.a.

Powyższe rozstrzygnięcia zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Okręgowa Izba Aptekarska w B. pismem z dnia [...] marca 2013 r. wniosła do Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w O. o wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie prowadzenia reklamy apteki ogólnodostępnej położonej w E. przy ul. [...]. Jako podstawę swojego żądania wskazała art. 29 pkt 1 w związku z art. 7 ust. 2 pkt 11, art. 7 ust. 1 pkt 1, 6 i 9 ustawy z dnia 19 kwietnia 1991 r. o Izbach Aptekarskich (Dz. U z 2008 r., Nr 136, poz. 856 ze zm.), art. 31 § 1 pkt 1 k.p.a. w związku z art. 94a, art. 108 ust. 4 pkt 7 lit. b p.f.