Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 kwietnia 2014 r., sygn. VIII SA/Wa 132/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Justyna Mazur, Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kobylski (sprawozdawca), Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda, Protokolant Referent stażysta Magdalena Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi [...] w W. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2013 r., w wyniku rozpatrzenia wniosku [...] w W. (dalej: "skarżąca") o ponowne rozpoznanie sprawy, Minister Finansów (dalej: "Minister", "organ odwoławczy" lub "MF") utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...] października 2013 r. Przedmiotem tych decyzji była odmowa udostępnienia informacji publicznej w części dotyczącej punktacji (oddzielnie dla każdego etapu konkursu) osób, które egzaminu nie zdały, ale zostały powołane na stanowisko naczelnika urzędu skarbowego. Jako podstawę materialnoprawną rozstrzygnięcia Minister Finansów wskazał między innymi art. 16 w związku z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.; dalej: "u.d.i.p.").

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy powołał się na dotychczasowy przebieg postępowania w sprawie. Wyjaśnił, że skarżąca pismem z dnia [...] września 2013 r., powołując się na przepisy u.d.i.p., wystąpiła z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej w zakresie:

1) liczby punktów zdobytych w konkursach przeprowadzonych w latach 2009 - 2013 na stanowiska naczelników urzędów skarbowych, przez osoby które w wyniku tych konkursów powołane na ww. stanowisko;

2) punktacji (oddzielnie dla każdego etapu konkursu) osób, które egzaminu nie zdały, ale zostały powołane na stanowisko naczelnika urzędu skarbowego.

MF przekazał skarżącej informacje dotyczące pkt 1 (pismo z dnia [...] października 2013 r.). Natomiast decyzją z dnia [...] października 2013 r. odmówił zaś udostępnienia skarżącej informacji dotyczącej punktacji (oddzielnie dla każdego etapu konkursu) osób, które egzaminu nie zdały, ale zostały powołane na stanowisko naczelnika urzędu skarbowego, czyli w całości odnośnie pkt 2. Zdaniem organu, dane te nie podlegały ujawnieniu w trybie u.d.i.p. z uwagi na treść art. 5 ust. 2 tej ustawy, tj. ze względu na ochronę danych osobowych i ochronę prywatności osoby fizycznej.