Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 3 kwietnia 2014 r., sygn. III SAB/Po 1/14

Dnia 3 kwietnia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędziowie WSA Małgorzata Górecka WSA Szymon Widłak (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Anna Piotrowska - Żyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 kwietnia 2014 roku przy udziale sprawy ze skargi U. P. na przewlekłość postępowania Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. w przedmiocie niezałatwienia sprawy dotyczącej przyznania płatności obszarowych, rolnośrodowiskowych oraz pomocy finansowej z tytułu gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania w terminie I. stwierdza, że postępowanie Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. w sprawach [...], [...] i [...] było prowadzone w sposób przewlekły, II. stwierdza, że przewlekłość postępowania nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, III. zasądza od Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. na rzecz skarżącej kwotę [...],- ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] maja 2012 r. U. P. wystąpiła do Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. o przyznanie: 1) jednolitej płatności obszarowej, specjalnej płatności obszarowej do powierzchni upraw roślin strączkowych i motylkowatych drobnonasiennych, uzupełniającej płatności obszarowej, 2) pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (płatność ONW), a także 3) płatności rolnośrodowiskowej (PROW 2007-2013), na rok 2012. Sprawy z powyższego wniosku zostały zarejestrowane przez organ odpowiednio pod sygnaturami: 1) [...] (sprawa OB), 2) [...] (sprawa ONW), 3) [...] (sprawa PRS).

Pismem z dnia [...] maja 2012 r. organ poinformował wnioskodawczynię, w oparciu o art. 46 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1974/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz. U. UE Seria L z 2006 r. Nr 368, poz. 15 ze zm.), o klauzuli weryfikacji dla zobowiązań rolnośrodowiskowych w ramach PROW 2007-2013, podjętych zgodnie z art. 39 rozporządzenia (WE) nr 1698/2005 wykraczających poza ramy obecnego okresu programowania. Kolejnym pismem, z tego samego dnia, organ wskazując na § 4 ust. 2 pkt. 2 oraz § 27 ust. 6 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 26 lutego 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Program rolnośrodowiskowy" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. z 2009 r. Nr 33, poz. 262 ze zm.), przesłał formularze obejmujące rejestr działalności rolnośrodowiskowej.