Wyrok WSA w Krakowie z dnia 15 kwietnia 2014 r., sygn. III SA/Kr 241/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Wołek Sędziowie WSA Halina Jakubiec (spr.) NSA Grażyna Danielec Protokolant Ewelina Knapczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi I. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 8 listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego z tytułu klęski żywiołowej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej I. W. kwotę 257 (dwieście pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej SKO) decyzją z dnia 8 listopada 2013 r. (znak [...]) utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję Wójta Gminy z dnia [...] 2013 r. (znak [...]) wydaną po ponownym rozpatrzeniu sprawy, w której to decyzji Wójt odmówił przyznania skarżącej I. W. zasiłku celowego z tytułu klęski żywiołowej w wysokości do 300 000 zł.

Jako podstawę prawną zaskarżonej decyzji organ odwoławczy wskazał art. 3, 8 ust. 1 pkt 1, art. 40 ust. 1 i 3 ustawy z dn. 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r., poz. 182 ze zm., dalej u.p.s.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dn. 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r, poz. 270, dalej k.p.a.).

Decyzja zapadła w następujących okolicznościach stanu faktycznego:

Skarżąca I. W. w lipcu 2010 r. złożyła do Wójta Gminy wniosek o przyznanie zasiłku celowego z powodu klęski żywiołowej w postaci ulewnych deszczy, które spowodowały zalanie jej domu. Wójt Gminy w drodze decyzji odmówił przyznania świadczenia pieniężnego argumentując, że powódź jest zjawiskiem atmosferycznym powodującym wystąpienie z brzegów rzek lub podniesieniem się poziomu wód gruntowych, a w pobliżu domu skarżącej żadna rzeka nie przepływa a pomoc nie może być przyznana w przypadku zalania budynku przez dach w wyniku ulewnych deszczy.