Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 3 kwietnia 2014 r., sygn. IV SA/Gl 812/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Walentek Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi T. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego uchylono zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w T. z dnia [...] roku nr [...].

Uzasadnienie

Prezydent Miasta T. decyzją z dnia [...] roku, nr [...], odmówił T.M. przyznania zasiłku celowego na zakup żywności i leków oraz na pokrycie opłat za mieszkanie. Organ w uzasadnieniu rozstrzygnięcia podkreślił, że T.M. wskazał jako swój adres zamieszkania ul. [...] w T. Jednak został on eksmitowany z tego lokalu i wymeldowany z pobytu stałego, w oparciu o prawomocną decyzję administracyjną. Nadto, odmawia podania swojego aktualnego miejsca pobytu oświadczając, że mieszka przed drzwiami i na klatce schodowej przy ul. [...] w T. W toku postępowania ustalono, iż lokal ten został zlicytowany i dnia 15 marca 2013 r. została zawarta umowa o ustanowienie odrębnej własności dla tego lokalu, zatem strona straciła prawo do tego lokalu i nie może w nim przebywać, czy też zamieszkiwać. Spółdzielnia Mieszkaniowa "A" w T. poinformowała, że strona bezprawnie korzysta z przynależnej do lokalu skrzynki pocztowej, należącej do zarządcy budynku i odbiera z niej korespondencję, bowiem dysponuje do niej kluczem. W ocenie organu, strona nie zamieszkuje na klatce schodowej przy ul. [...], jedynie odbiera tam adresowaną do niej korespondencję. Policja ustaliła, że na klatce schodowej widywana jest strona, jednak tam nie zamieszkuje i brak jest skarg w tej sprawie, ale odbiera adresowaną do niej korespondencję, tym nie mniej aktualne miejsce jej pobytu nie jest znane (pismo z dnia 15 marca 2013 r.). Z tego powodu organ uznał, że z przyczyn nie znanych organowi strona nie chce wskazać swojego prawdziwego miejsca pobytu lub zamieszkania. Nie podając aktualnego miejsca zamieszkania lub pobytu strona uniemożliwia przeprowadzenie wywiadu środowiskowego, co wyklucza ustalenie jej aktualnej sytuacji zdrowotnej, materialnej i bytowej. Zachowanie to wskazuje na brak współpracy z pracownikiem socjalnym w rozwiązywaniu trudnej sytuacji życiowej, w rozumieniu art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity: Dz. U. z 2009 r. nr 175, poz. 1362 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie "ustawa". Powołując się na orzecznictwo organ zaznaczył, że niemożność przeprowadzenia wywiadu uniemożliwia dokonanie oceny rzeczywistej sytuacji strony (majątkowej, rodzinnej, zdrowotnej i bytowej). Wywiad jest połączony z oględzinami lokalu mieszkalnego i stanowi istotną część ustaleń dotyczących sytuacji bytowej strony.