Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 24 kwietnia 2014 r., sygn. III SA/Gd 184/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Felicja Kajut Sędziowie: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.) Sędzia WSA Jolanta Sudoł Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Marta Sankiewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi E. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt małoletniej w Placówce Opiekuńczo-Wychowawczej 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji w części, w której utrzymuje w mocy pkt 2 decyzji Starosty L. z dnia 20 czerwca 2013 r. nr [...] oraz pkt 2 decyzji Starosty L. z dnia 20 czerwca 2013 r. nr [...]; 2. oddala skargę w pozostałej części; 3. stwierdza, że zaskarżona decyzja w części, o której mowa w pkt 1 sentencji wyroku nie podlega wykonaniu; 4. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej E. J. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 22 sierpnia 2013 r. (nr [...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Starosty z dnia 20 czerwca 2013 r. (nr [...]), którą organ ustalił odpłatność za pobyt małoletniej A. J. w Placówce Opiekuńczo-Wychowawczej w L. w wysokości 9.191,04 zł oraz zobowiązał matkę małoletniej - E. J. do wpłacenia ww. kwoty w terminie 1 miesiąca od dnia doręczenia decyzji.

Rozstrzygnięcie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z dnia 18 sierpnia 2012 r. (nr [...]) Starosta ustalił odpłatności dla E. J. za pobyt małoletniej córki A. J. w Placówce Opiekuńczo-Wychowawczej w L. w okresie od 1 marca 2012 r. do 17 kwietnia 2012 r. Decyzja ta została uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 17 października 2012 r. (nr [...]) a sprawa przekazana do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Następnie decyzją z dnia 20 czerwca 2013 r. (nr [...]) Starosta - działając na podstawie art. 194 ust. 3 i art. 182 ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j.: Dz. U. z 2013 r., poz. 135 ze zm.) oraz § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2012 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. z 2012, poz. 823) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2013 r., poz. 267) - dalej k.p.a., § 8 ust. 1 i ust. 2 uchwały Nr XV/118/2012 Rady Powiatu Lęborskiego z dnia 29 lutego 2012 r. w sprawie określenia szczegółowych warunków umorzenia w całości lub części, łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej oraz art. 6 i art. 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j.: Dz. U. z 2013 r., poz. 182) - orzekł o ustaleniu odpłatności za pobyt małoletniej A. J. w Placówce Opiekuńczo-Wychowawczej w L., za okres od dnia 1 marca 2012 r. do dnia 17 maja 2012 r., w wysokości 9.191,04 zł (pkt 1) oraz zobowiązał E. J. do wpłacenia ww. w terminie 1 miesiąca od dnia doręczenia decyzji (pkt 2).