Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 2 kwietnia 2014 r., sygn. III SA/Gd 30/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Felicja Kajut, Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Kaczmar, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 kwietnia 2014 r. spraw ze skarg I. T. oraz K. T. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 13 listopada 2013 r., nr [...]; z dnia 13 listopada 2013 r., nr [...]; z dnia 13 listopada 2013 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego 1. uchyla zaskarżone decyzje oraz poprzedzające je decyzje Prezydenta Miasta [...] z dnia 31 maja 2013 r., nr [...]; z dnia 1 lipca 2013 r., nr [...]; z dnia 26 lipca 2013 r., nr [...]. 2. zasądza od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na rzecz adwokata G. K. 295,20 zł. (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) zawierającą należny podatek od towarów i usług - tytułem wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną skarżącym z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzjami z dnia 31 maja 2013 r. nr [...], z dnia 1 lipca 2013 r. nr [...] oraz dnia 26 lipca 2013 r. nr [...] Prezydent Miasta odmówił I i K T przyznania pomocy społecznej w postaci zasiłku okresowego.

W podstawach prawnych wydanych rozstrzygnięć organ pierwszej instancji wskazał art. 104 ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz art. 2 ust. 1, art. 3 ust. 4, art. 8 ust. 1, art. 11 ust. 2, art. 17 ust. 1 pkt 4 i ust. 2 pkt 1, art. 38 i art. 106 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej.

Uzasadniając decyzję wydaną w dniu 31 maja 2013 r. organ pierwszej instancji wskazał, że w trakcie aktualizacji rodzinnego wywiadu środowiskowego ustalono, że dochód rodziny wynosi 958,71 zł (na osobę 239,68 zł). Kryterium dochodowe na osobę w rodzinie wynosi z kolei 456 zł.

Co istotne, obowiązkiem organu poza dokładnym ustaleniem sytuacji dochodowej i materialnej osoby ubiegającej się o świadczenia z pomocy społecznej jest również obiektywna ocena zachowania się wnioskodawcy. Pomoc społeczna nie może bowiem stanowić stałego źródła utrzymania danej rodziny. Innymi słowy, zadaniem pomocy społecznej jest wspieranie osób i rodzin a nie ich utrzymywanie.