Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 12 marca 2014 r., sygn. III SA/Wr 592/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska Sędziowie Sędzia NSA Józef Kremis Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk (sprawozdawca) Protokolant referent Ewa Pąsiek po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 26 lutego 2014 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] maja 2013 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu programu rolnośrodowiskowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją, opisaną w sentencji niniejszego wyroku, Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: "Agencja" lub "ARiMR") we W. - po rozpatrzeniu odwołania skarżącej od decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji w L. z dnia [...] lutego 2013 r. (Nr [...]), w której organ ten ustalił kwotę nienależnie pobranych płatności z tytułu programu rolnośrodowiskowego (w wysokości [...] zł) - utrzymał w mocy pierwszoinstancyjne orzeczenie.

W pierwszej części uzasadnienia swojego rozstrzygnięcia (s. [...]) organ odwoławczy przywołał następujące okoliczności stanu faktycznego.

W latach 2008 i 2009 skarżąca realizowała program rolnośrodowiskowy w ramach dwóch pakietów: rolnictwo ekologiczne (wariant 2.2. - uprawy rolnicze w okresie przestawiania) oraz ekstensywne trwałe użytki zielone (wariant 3.1. - ekstensywna gospodarka na łąkach i pastwiskach). Z tytułu realizacji obu pakietów uzyskała wsparcie finansowe w kwotach - odpowiednio - [...] zł (na 2008 r.) oraz [...] zł (na 2009 r.).

Pismem z dnia[...] maja 2010 r. strona poinformowała organ pierwszej instancji o tym, że nie jest dalej w stanie realizować dalej zobowiązania rolnośrodowiskowego, ponieważ właściciel gruntów, na których zobowiązanie to było realizowane, zerwał pięcioletnie umowy dzierżawy. Zainteresowana otrzymała wypowiedzenie tych umów w dniu [...] maja 2010 r. Natomiast w dniu [...] czerwca 2010 r. do akt sprawy zostały dołączone dwie umowy dzierżawy oraz umowy o ich rozwiązaniu za porozumieniem stron (ze względu na nieuiszczanie czynszu dzierżawnego), poświadczone notarialnie. Umowy rozwiązujące wcześniej zawarte umowy dzierżawy podpisał w imieniu skarżącej jej pełnomocnik.