Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 marca 2014 r., sygn. V SA/Wa 2021/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Andrzej Kania (spr.), Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak, Sędzia NSA - Piotr Piszczek, Protokolant - st. spec. Sylwia Wojtkowska-Just, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 marca 2014 r. sprawy ze skargi M. R. na decyzję Ministra Finansów z dnia ... lipca 2013 r. nr ... w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty i zwrotu kwoty dochodów związanych z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej; oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Miasta R. jest decyzja Ministra Finansów z ... lipca 2013 r. nr ... utrzymująca w mocy decyzję Wojewody ... z ... listopada 2012 r. o odmowie stwierdzenia i zwrotu Miastu R., miastu na prawach powiatu, nadpłaty kwoty ... zł z tytułu dochodów związanych z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej w zakresie opłat z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości za lata 2006 - 2011.

Przedmiotowa decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:

Miasto R., miasto na prawach powiatu (dalej: strona skarżąca), złożyło ... lipca 2012 r. do Wojewody ... wniosek o stwierdzenie - na podstawie art. 60 i art. 61 ust. 1pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.; dalej: ustawa o finansach publicznych) oraz art. 75 § 1, § 2 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz.749, ze zm.; dalej: ordynacja podatkowa) - nadpłaty dochodów związanych z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej w zakresie opłat z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości za lata 2006-2011 i dokonania zwrotu kwoty ... zł. We wniosku wskazano, że pobrane dochody budżetowe z tytułu opłat za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości, były odprowadzane do budżetu państwa z potrąceniem 5% wpływów, zamiast 25%. Wyjaśniono, że zgodnie z art. 4 ust. 14 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 83; dalej: ustawa o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego) do opłat tych powinno się stosować odpowiednio art. 23 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651, ze zm.; dalej: ustawa o gospodarce nieruchomościami).