Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 marca 2014 r., sygn. IV SA/Wa 2053/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Alina Balicka (spr.), Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec,, sędzia WSA Anna Szymańska, Protokolant sekr. sąd. Julia Durka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 marca 2014 r. sprawy ze skargi E. z siedzibą w T. na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania oddala skargę

Uzasadnienie

Minister Środowiska postanowieniem znak [...], z dnia [...] czerwca 2013 r., wydanym na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. w związku z art. 149 § 3 k.p.a. utrzymał w mocy własne postanowienie z dnia [...] kwietnia 2013 r., znak [...], którym odmówił wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzją Ministra Środowiska z dnia [...] kwietnia 2012 r., znak [...]. Decyzją tą Minister Środowiska, działając z urzędu, dokonawszy oceny nie stwierdził nieważności decyzji Marszałka Województwa [...] z dnia [...] grudnia 2011 r., znak [...], wydanej T. SA w T. (obecna nazwa to T. SA) w przedmiocie pozwolenia zintegrowanego dla instalacji do odzysku odpadów niebezpiecznych znajdujących się w zakładzie w G.

Z wnioskiem o wznowienie postępowania zakończonego decyzją Ministra Środowiska z dnia [...] kwietnia 2012 r., opartym na przesłance określonej w art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a. wystąpiło E.

W uzasadnieniu postanowienia Minister Środowiska wskazał, że w postępowaniu administracyjnym pewne uprawnienia przysługują tylko stronie, którą w myśl art. 28 k.p.a. jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek. Organizacja społeczna w postępowaniu w sprawie innej osoby działa na prawach strony, co nie jest tożsame ze "stroną" w rozumieniu art. 28 k.p.a. Organizacja społeczna nie może z prawnym skutkiem dokonywać czynności będących przejawem obowiązywania w postępowaniu administracyjnym zasady dyspozycyjności, a do tych czynności należy m.in. żądanie wznowienia postępowania, do którego prawo przysługuje wyłącznie stronie.