Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 marca 2014 r., sygn. IV SA/Wa 2392/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, Sędziowie sędzia WSA Agnieszka Wójcik (spr.), sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Protokolant ref. staż. Paweł Smulski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 marca 2014 r. sprawy ze skarg R. W. i J. W. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania oddala skargi

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2013 r. Nr [...] Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska działając na podstawie art. 138§1 pkt 1 oraz art. 127 §2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267), po rozpatrzeniu odwołań R. W. i J. W. od decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w W. z dnia [...] marca 2013 r., znak: [...], utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu organ wskazał, że cytowaną w sentencji decyzją Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w W., dalej RDOŚ, umorzył postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: "Autostrada [...] na ode. [...]" w zakresie oddziaływania na obszar Natura 2000 [...].

Od powyższej decyzji odwołanie w ustawowym terminie wnieśli: pismem z dnia 10 kwietnia 2013 r. J. W. oraz pismem z dnia 15 kwietnia 2013 r. R. W. Obaj skarżący, będący stronami postępowania, wnieśli o uchylenie zaskarżonej decyzji, wskazując, iż została ona wydana z naruszeniem art. 105 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267), dalej Kpa. Zdaniem skarżących przedmiotowa sprawa powinna zostać rozpatrzona w sposób merytoryczny, w oparciu o art. 6 ust. 3 dyrektywy 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (Dz. Urz. UE L Nr 206 z 22 lipca 1992, str. 7). Odwołujący się, jako podstawę faktyczną do wydania decyzji merytorycznej wskazali istnienie obszarów Natura 2000: [...], na terenie których w latach 2007 - 2009 została zrealizowana autostrada [...], zaliczana do przedsięwzięć mogących "zniszczyć lub zdegradować gatunki i siedliska priorytetowe, które znajdują się na obu obszarach Natura 2000."