Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 marca 2014 r., sygn. II SA/Wa 1772/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Fronczyk (spr.), Sędziowie WSA Eugeniusz Wasilewski, Janusz Walawski, , Protokolant specjalista Elwira Sipak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 marca 2014 r. sprawy ze skargi P. R. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie uznania za osobę bezrobotną i odmowy przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych 1. uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji w części dotyczącej odmowy przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w części określonej w pkt 1; 3. oddala skargę w pozostałym zakresie.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] Starosta L., działając na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. "a" i "b", art. 2 ust. 1 pkt 2 oraz art. 71 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t. j.: Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 ze zm.), a także art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j.: Dz. U. z 2013 r., poz. 267), orzekł o uznaniu P. R. za osobę bezrobotną z dniem 4 lipca 2013 r. i odmówił mu przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wyjaśnił, że z przedstawionych dokumentów wynika, iż w dniu rejestracji zainteresowany spełnił warunki do uznania go za osobę bezrobotną, natomiast suma okresów, o których mowa w art. 71 ust. 1 i 2 ww. ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, przypadających w okresie 18 miesięcy poprzedzających dzień rejestracji, jest krótsza niż 365 dni, co stanowi podstawę do odmowy przyznania zasiłku dla bezrobotnych.

P. R. powyższą decyzję uczynił przedmiotem odwołania do Wojewody [...], wskazując, że decyzja odmawiająca mu prawa do zasiłku dla bezrobotnych narusza jego interes prawny, chroniony przepisami Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz prawa Unii Europejskiej, i jest dla niego krzywdząca. Zaznaczył przy tym, że w okresie od dnia 1 kwietnia 2009 r. do dnia 28 czerwca 2013 r. pobierał zasiłek w [...].