Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 marca 2014 r., sygn. II SA/Wa 2326/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras (spraw.) Sędzia WSA - Andrzej Kołodziej Sędzia WSA - Olga Żurawska - Matusiak Protokolant - Sylwia Rosińska - Czaykowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 marca 2014 r. sprawy ze skargi małoletniego S.T. - reprezentowanego przez przedstawicielkę ustawową matkę N.C. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych decyzją z dnia [...] września 2013 r. nr [...], działając na podstawie art. 83 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jedn. Dz. U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227 z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku N. C. - przedstawicielki ustawowej małoletniego S. T. (ur. [...] stycznia 2009 r.) z dnia [...] marca 2013 r., odmówił przyznania dla wymienionego dziecka skarżącej renty rodzinnej w drodze wyjątku po jego zmarłym w dniu [...] września 2010 r. ojcu D. T. (ur. [...] marca 1990 r.). W uzasadnieniu podał, że świadczenie w drodze wyjątku może być przyznane ubezpieczonym oraz pozostałym po nich członkom rodziny, którzy wskutek szczególnych okoliczności nie spełniają warunków wymaganych w ustawie do uzyskania prawa do emerytury lub renty, nie mogą - ze względu na całkowitą niezdolność do pracy lub wiek - podjąć pracy lub działalności objętej ubezpieczeniem społecznym i nie mają niezbędnych środków utrzymania, a powyższe warunki muszą być spełnione łącznie, zaś renta rodzinna jest pochodną świadczenia osoby zmarłej i w związku z tym w pierwszej kolejności rozpatrzeniu podlega spełnienie warunków przez osobę zmarłą, a następnie przez wnioskodawcę. Tymczasem w rozpoznawanej sprawie zmarły ojciec dziecka zamiast 1 roku okresów składkowych i nieskładkowych wymaganych do przyznania świadczenia w trybie zwykłym, miał udowodnione jedynie 1 miesiąc i 28 dni okresów składkowych, a ponadto stał się on całkowicie niezdolny do pracy przed objęciem ubezpieczeniem emerytalnym i rentowym. W dniu [...] marca 2008 r. ukończył 18 lat, natomiast orzeczeniem lekarza orzecznika ZUS z dnia [...] czerwca 2013 r. ustalono całkowitą niezdolność do pracy na 6 miesięcy później, tj. we wrześniu 2008 r. i w wymienionym okresie nie podjął zatrudnienia oraz nie zarejestrował się w Urzędzie Pracy jako osoba poszukująca pracy. Stąd też - w ocenie organu - nie zostały wykazane żadne szczególne okoliczności uniemożliwiające ojcu dziecka przezwyciężenie przeszkód w wykonywaniu zatrudnienia, bowiem w tym okresie nie orzeczono wobec niego całkowitej niezdolności do pracy i nie zostały wykazane żadne inne szczególne okoliczności uniemożliwiające zatrudnienie. W sprawie była również oceniana sytuacja materialna, jednakże nie stanowi ona jedynego kryterium przyznawania świadczenia.