Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 25 marca 2014 r., sygn. II SA/Rz 185/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Paweł Zaborniak /spr./ Sędziowie SO del. Elżbieta Mazur-Selwa NSA Stanisław Śliwa Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 marca 2014 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] Zarząd Regionu [...] i Ł. U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2011 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego Stowarzyszenia [...] Zarząd Regionu [...] kwotę 200 zł /słownie: dwieście złotych/ i Ł. U. kwotę 200 zł /słownie: dwieście złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących Stowarzyszenia [...] Zarząd Regionu [...] i Ł. U. solidarnie kwotę 300 zł /słownie: trzysta złotych/ tytułem kosztów zastępstwa procesowego; IV. zwraca radcy prawnemu B. K. kwotę 200 zł /słownie: dwieście złotych/ tytułem nadpłaconego wpisu.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Ł. U., W. U. oraz Stowarzyszenia [...], Zarząd Regionu [...] (dalej Stowarzyszenie [...]) jest decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej: SKO, Kolegium) z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...], wydana w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Powyższym rozstrzygnięciem, po rozpatrzeniu odwołania W. U., Ł. U. oraz Stowarzyszenia [...] od decyzji Wójta Gminy [...] z dnia [...] kwietnia 2011 r. znak: [...] stwierdzającej brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia, umorzono postępowanie odwoławcze.

W podstawie prawnej zaskarżonej decyzji powołano art. 138 § 1 pkt 3 w związku z art. 127 § 1 i art. 28 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. 2013 r., poz. 267 z późn. zm., dalej: K.p.a.). Z uzasadnienia decyzji i akt administracyjnych wynika, że w dniu 16 lutego 2011 r. do Urzędu Gminy [...] wpłynął wniosek A. S.A. dotyczący decyzji Wójta Gminy [...] z dnia [...] listopada 2010 r. o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko pn. "wydobywanie piasku wydmowego ze złoża [...] w miejscowości D. gm. [...], pow. [...], na działkach ewid. nr 1320 i 1328". W dniu 18 lutego 2011 r. Wójt Gminy działając na podstawie art. 87 w zw. z art. 64 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko (tekst jedn. Dz.U. 2013 r., poz. 1235 z późn. zm., dalej zwana: U.u.i.ś.), wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska o wydanie opinii w sprawie nałożenia obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Po uzyskaniu opinii, postanowieniem z dnia [...] marca 2011 r. Wójt Gminy postanowił nie nakładać obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia, zaś w dalszej kolejności decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach z dnia [...] kwietnia 2011 r., nr [...], stwierdził brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla zamierzenia pn.: "wydobywanie piasku wydmowego ze złoża [...] w miejscowości D. gm. [...], pow. [...], na działkach ewid. nr 1320 i 1328".