Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 27 marca 2014 r., sygn. III SA/Po 1260/13

Dnia 27 marca 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirella Ławniczak Sędziowie WSA Barbara Koś WSA Szymon Widłak ( spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Katarzyna Skrocka - Nerka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 marca 2014 roku przy udziale sprawy ze skargi S. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia uprawnienia do otrzymania zwrotu opłaty za wydanie kart pojazdów I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Starosty C. z dnia [...] lutego 2013 r. Nr [...] II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz skarżącego kwotę [...],- ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

S. S. wnioskiem z dnia [...] sierpnia 2011 r. wystąpił o stwierdzenie uprawnienia do otrzymania zwrotu części opłaty za wydanie dwudziestu kart pojazdów oraz o zwrot z tego tytułu kwoty w wysokości [...] zł.

Starosta C. aktem z dnia [...] sierpnia 2011 r. odmówił zwrotu wnioskowanej kwoty.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 22 lutego 2012 roku, sygn. akt III SA/Po 91/12, uchylił wyżej wymieniony akt.

Rozpoznając sprawę ponownie Starosta C., decyzją z dnia [...] maja 2012 r., odmówił S. S. zwrotu nadpłaconych opłat za wydanie kart pojazdów zarejestrowanych na jego rzecz w okresie od dnia [...] maja 2004 r. do dnia [...] lutego 2005 r. o numerach rejestracyjnych określonych w załączniku do decyzji - z powodu wygaśnięcia prawa do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty. W wyniku złożonego odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P., decyzją z dnia [...] lipca 2012 r., uchyliło w całości decyzję organu I instancji oraz przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Decyzją z dnia [...] października 2012 r. Starosta C., działając na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), art. 70 § 1, art. 72 § 1 pkt. 1, art. 79 § 2 oraz art. 208 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), a także na podstawie art. 60 pkt. 7 i art. 67 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1240 ze zm.), umorzył postępowanie w sprawie stwierdzenia uprawnienia do otrzymania zwrotu nadpłaconej opłaty za wydanie kart pojazdu w kwocie [...] zł z uwagi na wygaśnięcie prawa do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty. Na skutek odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P., decyzją z dnia [...] listopada 2012 r., uchyliło w całości decyzję organu I instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania. W ocenie Kolegium organ I instancji błędnie przyjął, że prawo do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty wygasło odpowiednio z końcem 2009 oraz 2010 roku. Organ odwoławczy stanął na stanowisku, że stosując z mocą art. 67 ustawy o finansach publicznych przepisy działu III Ordynacji podatkowej w sprawach opłat za karty pojazdu uiszczonych przed 2010 rokiem, termin przedawnienia do złożenia wniosku o zwrot opłaty należy liczyć najwcześniej od dnia wejścia w życie ustawy o finansach publicznych, a więc od dnia 1 stycznia 2010 r.