Wyrok WSA w Lublinie z dnia 4 marca 2014 r., sygn. II SA/Lu 681/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec, Sędzia NSA Witold Falczyński, Protokolant Referent Paulina Nagajek, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 marca 2014 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczenia z funduszu alimentacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

W dniu 31 stycznia 2013r. A. K. złożyła do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. wniosek o przyznanie świadczenia z funduszu alimentacyjnego na córkę G. K. Do wniosku dołączyła postanowienie Sądu Rejonowego w Z. z dnia 28 stycznia 2013r. o nadaniu klauzuli wykonalności tytułowi egzekucyjnemu w postaci ugody z dnia 24 marca 2011r. zawartej przed tym sądem, na mocy której B. M. zobowiązał się łożyć tytułem alimentów na rzecz córki G. K. 400 złotych miesięcznie. Także w dniu 31 stycznia 2013r. złożyła do Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w Z. wniosek o wszczęcie egzekucji świadczeń alimentacyjnych. Pismem z dnia 28 lutego 2013r. organ zawiadomił wnoszącą podanie, że decyzja w jej sprawie zostanie wydana po otrzymaniu od Komornika zaświadczenia o bezskuteczności egzekucji świadczeń alimentacyjnych. W dniu 22 kwietnia 2013r. do organu wpłynęło zaświadczenie Komornika z dnia 15 kwietnia 2013r. o bezskuteczności egzekucji świadczeń alimentacyjnych. W tej sytuacji Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. decyzją z dnia [...] przyznał wnioskodawczyni świadczenie z funduszu alimentacyjnego na G. K. do ukończenia 18 roku życia w kwocie 400 złotych miesięcznie na okres od dnia 1 kwietnia 2013r. do dnia 30 września 2013r. Po rozpoznaniu jej odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Z. decyzję organu I instancji utrzymało w mocy. Organ wyjaśnił, że stosownie do art. 2 pkt.1 ustawy z dnia 7 września 2007r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów ( tekst jedn. Dz. U z 2012r. poz. 1228 ze zmianami ) jednym z warunków przyznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego jest bezskuteczność egzekucji alimentów. Jednak zaświadczenie Komornika o takiej bezskuteczności zostało złożone dopiero 22 kwietnia 2013r. , bowiem mogło być wydane zgodnie z art. 2 ust.2 ustawy dopiero po upływie 2 miesięcy od dnia złożenia wniosku o jego wydanie, co strona uczyniła 31 stycznia 2013r. W ocenie organu dopiero od dnia przedstawienia zaświadczenia zostały spełnione wszystkie warunki ustawowe, co umożliwiło przyznanie świadczenia od miesiąca kwietnia 2013r.