Postanowienie WSA w Warszawie z dnia 20 lutego 2014 r., sygn. VI SA/Wa 2432/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Wieczorek Sędziowie Sędzia WSA Danuta Szydłowska Sędzia WSA Grażyna Śliwińska (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Gajewiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lutego 2014 r. sprawy ze skargi K. z siedzibą w W. na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia prawa wglądu do materiału dowodowego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej K. z siedzibą w W. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

Uzasadnienie

K. (dalej też jako skarżąca lub K.) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej też jako Prezes UKE, organ) z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia prawa wglądu do materiału dowodowego.

Podstawę prawną zaskarżonego postanowienia stanowi art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 - dalej też jako "k.p.a.") oraz art. 206 ust. 1 i art. 207 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800 ze. zm.) - dalej także jako "Pt."

Zaskarżone postanowienie Prezesa UKE zostało wydane w następującym stanie faktycznym:

Pismem z dnia [...] kwietnia 2013 r. Prezes UKE zawiadomił T. S.A. z siedzibą w W. (dalej też w skrócie jako T.), P. z siedzibą w W. (zwanej dalej także jako "[...]") oraz K. o wszczęciu postępowania w przedmiocie uzgodnienia i zatwierdzenia instrukcji z prowadzonej rachunkowości regulacyjnej za rok 2013 i opisów kalkulacji kosztów usług T. na rok 2015.

Następnie dopuścił zarówno P. z siedzibą w W., jak też K. do udziału w postępowaniu w charakterze podmiotu na prawach strony.

Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] organ ograniczył obu podmiotom prawo wglądu do materiału dowodowego w zakresie, w jakim materiał ten zawiera tajemnice przedsiębiorstwa T., wskazane w enumeratywnie wymienionych fragmentach Dokumentu I "Instrukcja w zakresie prowadzonej przez T. rachunkowości regulacyjnej za rok 2013" (zwanego dalej "Instrukcją") oraz Dokumentu II "Opis kalkulacji zorientowanych przyszłościowo w pełni alokowanych kosztów usług krajowych i międzynarodowych połączeń telefonicznych w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej dla konsumentów i użytkowników końcowych z wyłączeniem konsumentów Rynki 3-6 (2003) na rok 2015 T. (zwanego dalej "Opisem [...]").