Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 lutego 2014 r., sygn. V SA/Wa 2381/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak, Sędzia NSA - Piotr Piszczek, Sędzia WSA - Beata Blankiewicz-Wóltańska (spr.), Protokolant specjalista - Anna Wiśniewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lutego 2014 r. sprawy ze skargi Wojewódzkiego Szpitala [...] z siedzibą w L. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych za miesiąc lipiec 2012 oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez Wojewódzki Szpital [...] w L. (dalej: skarżący) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jest decyzja Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] września 2013 r. znak: [...], utrzymująca w mocy decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej: Prezes Zarządu PFRON) z dnia [...] czerwca 2013 r. znak: [...] odmawiającą wypłaty miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r. Prezes Zarządu PFRON odmówił skarżącemu wypłaty miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych za lipiec 2012 r.

Od powyższej decyzji skarżący złożył odwołanie wnosząc o uchylenie decyzji i przyznanie dofinansowania zgodnie ze złożonym wnioskiem, ewentualnie o uchylenie decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. Zdaniem skarżącego organ I instancji dokonał błędnej wykładni przepisu art. 26b ust. 7 ustawy o rehabilitacji, przede wszystkim dlatego, że przeprowadzone przez organ I instancji postępowanie wyjaśniające nie ustaliło, że przychody skarżącego są oznaczone z przeznaczeniem na wypłatę wynagrodzeń pracowniczych.

Skarżący wskazał ponadto na przepisy ustawy z dnia 28 czerwca 2012r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2012, poz. 986), która weszła w życie z dniem 1 października 2012r. Podkreślono, że ustawodawca wprowadził zmianę i dodał do art.26b ust. 8 , który stanowi, że przepisu ust. 7 nie stosuje się do pracodawcy, który sfinansował wynagrodzenie pracowników z prowadzonej działalności, o której mowa w art. 5 ust. 12 pkt 5 ustawy o finansach publicznych z dochodów publicznych, o których jest mowa w art. 5 ust. 2 pkt 3 ustawy o finansach publicznych z 2009r.