Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 lutego 2014 r., sygn. VI SA/Wa 2457/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Wdowiak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Piotr Borowiecki Sędzia WSA Andrzej Czarnecki Protokolant st. ref. Paulina Stylińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 lutego 2014 r. sprawy ze skargi M. Sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia w części zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] lipca 2013 r. Dyrektor Izby Celnej w [...] utrzymał w mocy swoją wcześniejszą decyzję z [...] października 2012 r., którą stwierdził wygaśnięcie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa mazowieckiego, w części dotyczącej punktu znajdującego się w [...] przy ul. [...], udzielonego M. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej skarżąca). Jako podstawę skarżonej decyzji wskazano art. 233 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 pkt 2 i § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749, ze zm.), dalej o.p. w zw. z art. 8 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2009 r., nr 201, poz. 1540, ze zm.), dalej u.g.h.

Do wydania decyzji doszło w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i wywody prawne:

Decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r. Dyrektor Izby Skarbowej w [...] udzielił skarżącej zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych w [...] punktach na terenie województwa [...]. W pkt IV zezwolenia ustalony został nieprzekraczalny termin rozpoczęcia działalności - [...] maja 2009 r. W dniu [...] stycznia 2012 r. Naczelnik Urzędu Celnego [...] w [...] poinformował Dyrektora Izby Celnej w [...], że skarżąca nie podjęła działalności objętej zezwoleniem w punkcie znajdującym się w [...]przy ul. [...]. W związku z powyższym, Dyrektor Izby Celnej w [...] z urzędu wszczął wobec skarżącej postępowanie w sprawie wygaśnięcia zezwolenia w części dotyczącej wskazanego punktu gier. Po przeprowadzeniu postępowania, w dniu [...] października 2012 r., Dyrektor Izby Celnej w [...] stwierdził wygaśnięcie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych udzielonego skarżącej, w części dotyczącej punktu gry na automatach o niskich wygranych mieszczącego się w [...]przy ul. [...], stwierdzając, że skarżąca nie rozpoczęła wykonywania działalności objętej zezwoleniem w ww. punkcie. Podniósł, że niewykonywanie owej działalności nie było następstwem działania siły wyższej. Zdaniem organu, w przedmiotowej sprawie zaistniała przesłanka określona w art. 48 ust. 2 u.g.h., skutkująca cofnięciem zezwolenia w części dotyczącej ww. punktu.