Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 lutego 2014 r., sygn. VI SA/Wa 1428/13

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Urszula Wilk (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Grzelak Sędzia WSA Danuta Szydłowska Protokolant st. sekr. sąd. Karolina Pilecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lutego 2014 r. sprawy ze skargi K. z siedzibą w [...] na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie dopuszczenia do udziału w postępowaniu oddala skargę

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] marca 2013r. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 i art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm. - zwanej dalej "kpa") oraz w związku z art. 206 § 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800, z późn. zm. - zwanej dalej "Pt"), po rozpatrzeniu wniosku K. z siedzibą w [...] (zwanej dalej "K.") z dnia [...] stycznia 2013 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej wydaniem postanowienia Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] stycznia 2013 r. odmawiającego dopuszczenia K. na prawach strony do udziału w procedurze testach zawężania ceny oraz zawężania marży dla usługi dostępu do Internetu SDSL oraz usługi Biznes Pakiet w kontraktach na 12 miesięcy przeprowadzonych w związku z pismem T. z dnia [...] października 2012 r. nr [...] utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.

Przedmiotowe postanowienie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Na Wniosek T. w dniach od [...] października 2012 r. do [...] listopada 2012 r. w Urzędzie Komunikacji Elektronicznej przeprowadzone zostały testy: test zawężania ceny w odniesieniu do ofert detalicznych, obejmujących usługę dostępu do Internetu, skierowaną do klientów biznesowych, określonych jako "Biznes Pakiet" w kontrakcie na 12 miesięcy (zwany dalej "Testem PS") oraz test zawężania marży w odniesieniu do ofert detalicznych skierowanych do klientów biznesowych określonych jako "Biznesowy Internet SDSL Zaawansowany" oraz "Biznes Pakiet" dostępnych w kontrakcie na 12 miesięcy (zwany dalej "Testem MS"). Test PS oraz Test MS przeprowadzone zostały zgodnie z procedurą określoną w Załączniku nr 9 do Porozumienia z dnia [...] października 2009 r. zawartego pomiędzy T. a Prezesem UKE oraz w Części I Ogólnej, Rozdziale 8 "Oferty ramowej określającej ramowe warunki dostępu telekomunikacyjnego w zakresie rozpoczynania i zakańczania połączeń, hurtowego dostępu do sieci T., dostępu do łączy abonenckich w sposób zapewniający dostęp pełny lub współdzielony oraz dostępu do łączy abonenckich poprzez węzły sieci telekomunikacyjnej na potrzeby sprzedaży usług szerokopasmowej transmisji danych", zatwierdzonej decyzją Prezesa UKE z dnia [...] września 2010 r., następnie zmienionej decyzją Prezesa UKE z dnia [...] kwietnia 2011 r. oraz decyzją Prezesa UKE z dnia [...] października 20! 1 r. (zwanej dalej "Ofertą SOR").