Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 lutego 2014 r., sygn. I SA/Wa 2662/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Izabela Ostrowska Sędziowie: sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik sędzia WSA Elżbieta Lenart (spr.) Protokolant starszy referent Tomasz Noske po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lutego 2014 r. sprawy ze skargi K. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wójta Gminy D. z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] września 2013 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy D. z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...] o odmowie przyznania K. G. specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad matką M. G. oraz o odmowie prawa do składki ubezpieczenia zdrowotnego.

Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Wnioskiem z dnia 1 lipca 2013 r. K. G. wystąpił do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w D. o ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku ze sprawowaną opieką nad niepełnosprawną matką M. G. W uzasadnieniu złożonego wniosku wskazał, że stan zdrowia matki wymaga całodobowej opieki, co uniemożliwia podjęcie jakiegokolwiek zatrudnienia. Ponadto zwrócił się z prośbą o objęcie go ubezpieczeniem zdrowotnym. Złożył także oświadczenie, że bezpośrednio przed złożeniem wniosku o specjalny zasiłek opiekuńczy, w związku ze sprawowaniem opieki nad matką, nie podejmował zatrudnienia ani żadnej innej pracy zarobkowej.

Po rozpoznaniu tego wniosku Wójt Gminy D. decyzją z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...] odmówił przyznania K. G. specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad matką oraz odmówił mu prawa do składki ubezpieczenia zdrowotnego.

W uzasadnieniu organ stwierdził, że matka wnioskodawcy M. G. legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności wydanym w dniu [...] czerwca 2012 r. Razem z synem K. utrzymują się z jej emerytury w wysokości [...] zł miesięcznie. K. G. nie posiada żadnego dochodu, ponieważ gospodarstwo rolne, którego był właścicielem, wydzierżawił w dniu [...] października 2012 r. bratu R. G.. Następnie złożył wniosek o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad niepełnosprawną matką, które otrzymywał od października 2012 r. do 30 czerwca 2013 r. i obecnie - wobec wygaśnięcia decyzji - ponownie złożył wniosek.