Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 27 lutego 2014 r., sygn. II SA/Sz 831/13

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel,, Sędzia NSA Elżbieta Makowska (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Aneta Kukla, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 lutego 2014 r. sprawy ze skargi M. U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Gminy z dnia [...] nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Burmistrz Gminy ustalił opłatę adiacencką należną od M. U. w kwocie [...] z tytułu wybudowania drogi i kanalizacji deszczowej. Jako podstawę prawną tej decyzji Burmistrz wskazał art. 145 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. nr 102, poz. 651 ze zmianami) i uchwałę nr XXXI/400/09 Rady Miejskiej z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku budowy dróg (Dz. Urząd. Województwa Zachodniopomorskiego z 2009 r. nr 60, poz. 1628).

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że przedmiotowa nieruchomość, przylega do odcinka ulicy, który przed wybudowaniem drogi posiadał nawierzchnię nieutwardzoną. W latach [...] na podstawie pozwolenia na budowę, zawartego w decyzji Starostwa Powiatowego nr [...] z dnia [...] wybudowano na w/w odcinku ulicy drogę o nawierzchni trwale utwardzonej z wjazdami na poszczególne posesje i kanalizację deszczową. Inwestycja została odebrana w dniu [...], a pozwolenie na użytkowanie w/w urządzeń wydano w dniu [...]. Z dniem wydania pozwolenia na użytkowanie urządzeń stworzono warunki do korzystania z drogi o nawierzchni trwale utwardzonej i z kanalizacji deszczowej dla nieruchomości opisanej w punkcie 1, będącej własnością M. U. Nieruchomość ta nie jest wyłączona, w myśl art. 143 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami, z procedury naliczania opłat adiacenckich.