Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 18 lutego 2014 r., sygn. III SA/Po 1845/13

Dnia 18 lutego 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Lorych-Olszanowska ( spr.) Sędziowie WSA Barbara Koś WSA Małgorzata Górecka Protokolant: st.sekr.sąd. Izabela Kaczmarczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lutego 2014 roku przy udziale sprawy ze skargi P.M. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek wraz z odsetkami na ubezpieczenia zdrowotne I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego decyzją z dnia [...] września 2013 r., nr [...], działając na podstawie art. 36 ust. 1 pkt. 10, art. 41a ust. 1 i art. 52a ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (t.j. Dz. U z 2008 r. Nr 50, poz. 291 ze zm., dalej: "u.s.r.") oraz art. 111 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowych ze środków publicznych (Dz. U z 2008 r. Nr 164, poz. 1027 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku w sprawie umorzenia składek wraz z odsetkami na ubezpieczenie zdrowotne z działów specjalnych produkcji rolnej, za okres od dnia [...] lutego 2011 r. do dnia [...] czerwca 2013 r., w kwocie [...] zł, w której skład wchodzą składki w kwocie [...] zł oraz odsetki w kwocie [...] zł, odmówił P. M. umorzenia składek na ubezpieczenie zdrowotne rolników.

W uzasadnieniu organ wskazał, że podstawą decyzji są postanowienia art. 41a ust. 1 pkt. 1 u.s.r. stanowiące, że Prezes Kasy lub upoważniony przez niego pracownik, w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem zobowiązanego, na jego wniosek, uwzględniając możliwości płatnicze wnioskodawcy może odroczyć termin płatności należności z tytułu składek na ubezpieczenie, rozłożyć ich spłatę na raty lub umorzyć w całości lub w części. Umorzenie należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników ma charakter wyjątkowy i może nastąpić w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem wnioskodawcy, po uwzględnieniu jego możliwości płatniczych. Spośród zdarzeń uzasadniających zastosowanie umorzenia składek wymienia się niezawinione przez dłużnika wystąpienie zdarzeń losowych, klęsk żywiołowych, które ograniczają możliwości płatnicze.