Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 5 lutego 2014 r., sygn. II SA/Gd 899/13

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska, Sędziowie Sędzia WSA Wanda Antończyk, Sędzia WSA Janina Guść (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Diana Wojtowicz, po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2014 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi J. M. na decyzję Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia 11 września 2013 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o produktach pochodzenia zwierzęcego oddala skargę.

Uzasadnienie

J.M. wniósł skargę na decyzje [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w G., którą organ ten utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Lekarza Weterynarii w K. z dnia 16 lipca 2013 r., nakładającą na J.M. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą [[...]] z siedzibą w G. karę pieniężną w wysokości 33.100 zł.

Powyższe decyzje wydane zostały w następujących okolicznościach sprawy:

Wojewódzki Inspektorat Jakości Handlowej Artykułów Rolno - Spożywczych w G. z siedzibą w G. przeprowadził w dniach od 28 marca do 3 kwietnia 2013 r. kontrolę w hurtowi jaj w C., prowadzonej przez J.M. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą [[...]], w trakcie, której stwierdzono, że prowadzi on działalność gospodarczą, polegającą na znakowaniu (etykietowaniu) i pakowaniu jaj w opakowania jednostkowe, o czym poinformowano Powiatowego Lekarza Weterynarii.

W związku z powyższymi ustaleniami, w dniu 24 czerwca 2013 r. Powiatowy Lekarz Weterynarii w K. wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za prowadzenie produkcji w zakładzie, który podlega zatwierdzeniu, bez tego zatwierdzenia albo warunkowego zatwierdzenia.

Zdaniem organu I instancji, zakład skarżącego J.M. jako zakład pakowania jaj podlega zatwierdzeniu zgodnie z art. 4 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 853/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. ustanawiającego szczególne przepisy dotyczące higieny w odniesieniu do żywności pochodzenia zwierzęcego (Dz. Urz. UE L 139 z 30.04.2004, str. 55, ze zm.). Ponadto organ ustalił, że skarżący prowadzi działalności od co najmniej 2004 r., a więc przez okres powyżej 6 miesięcy, co wynika wprost z oświadczeń strony zawartych w protokole z dnia 29 marca 2013 r. sporządzonym przez Wojewódzki Inspektorat Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych oraz notatce służbowej z dnia 24 czerwca 2013 r. sporządzonej przez Powiatowy Inspektorat Weterynarii w K.