Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 20 lutego 2014 r., sygn. II SAB/Bk 95/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Sędziowie sędzia WSA Marek Leszczyński, sędzia WSA Mirosław Wincenciak, Protokolant sekretarz sądowy Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 lutego 2014 r. sprawy ze skargi B. i E. K. na bezczynność i przewlekłość postępowania Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. w przedmiocie rozpoznania zażalenia na postanowienie dotyczące zwrotu kosztów osobistego stawiennictwa 1. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. do rozpoznania zażalenia na postanowienie dotyczące zwrotu kosztów osobistego stawiennictwa; 2. stwierdza, że wystąpiła w sprawie przewlekłość postępowania Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. bez cech rażącego naruszenia prawa; 3. nie wymierza Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w B. grzywny.

Uzasadnienie

Skargą złożoną za pośrednictwem organu w dniu 4.11.2013r. skarżący B. i E. małżonkowie K. zarzucili Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w B. bezczynność polegającą na nierozpatrzeniu wniesionego w dniu 28.06.2013r. zażalenia od postanowienia Wójta Gminy P. z dnia [...].05.2012r. w sprawie zwrotu kosztów osobistego stawiennictwa skarżących w organie oraz zawartego w zażaleniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia tego zażalenia. Skarga zarejestrowana pod sygnaturą IISAB/Bk 95/13 (niniejszej sprawy) dotyczy bezczynności w sprawie rozpatrzenia zażalenia, a skarga zarejestrowana pod sygnaturą IISAB/Bk 94/13 bezczynności w sprawie rozpatrzenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia tego zażalenia. Skarżący podali, że kierując się zaleceniami Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku zawartymi w uzasadnieniu postanowienia z dnia 25.06.2013r. sygn. IISA/Bk 341/13 odrzucającego z powodu niewyczerpania drogi odwoławczej w postępowaniu administracyjnym, skargę na będące przedmiotem zażalenia postanowienie Wójta Gminy P. (w sprawie zwrotu kosztów osobistego stawiennictwa), złożyli w dniu 28.06.2013r. zażalenie na opisane wyżej postanowienie Wójta łącząc je z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia. Postanowieniem z dnia [...].07.2013r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. określiło termin załatwienia sprawy na 30.08.2013r., po czym nie dotrzymało tego terminu, pozostając bezczynnym również po wystosowanym przez skarżących w dniu 8.10.2013r. wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa. Skarżący dodali, że w odpowiedzi na wezwanie SKO zawarte w postanowieniu doręczonym 2.08.2013r. wystosowali do organu informację o uprawomocnieniu się postanowienia Sądu. Nazywając wniesioną skargę jako skargą na bezczynność organu II instancji, skarżący sprecyzowali wnioski skargi w następujący sposób: