Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 stycznia 2014 r., sygn. IV SA/Wa 2598/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska, Sędziowie sędzia WSA Magdalena Durzyńska, sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wymiaru kary biegnącej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Głównego Inspektora Ochrony Środowiska na rzecz skarżącego A. S. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Główny Inspektor Ochrony Środowiska, na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267), zwanej dalej "K.p.a.", uchylił decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] marca 2013 r., która ustalono wymiar kary biegnącej za przekroczenie dopuszczalnego poziomu hałasu w porze nocy, i orzekł w tym zakresie określając: wielkość stwierdzonego w skali doby, przekroczenia dopuszczalnego poziomu hałasu przenikającego do środowiska w porze nocy, w wyniku działalności lokalu "[...]" w W. przy ul. [...] (w wysokości 23,2 dB); p. A. S. (prowadzącemu działalność pod firmą P) wymiar kary biegnącej w wysokości 1089,70 zł/dobę za przekroczenie w porze nocy dopuszczalnego poziomu hałasu określonego decyzją Starosty [...] z [...] grudnia 2011 r.; termin, od którego kara biegnąca będzie naliczana - na dzień 25 sierpnia 2012 r.

Uzasadniając orzeczenie, po zreferowaniu przebiegu sprawy, organ przywołał jej następujące uwarunkowania faktyczne i formalne:

- Starosta [...] decyzją z [...] grudnia 2011 r. określił dla P. dopuszczalny poziom hałasu przenikającego do środowiska na teren działki nr ew. [...] sąsiadującej od strony wschodniej z działkami nr ew. [...] i [...] w W. (na których mieści się lokal "[...]") o wartościach: