Wyrok WSA w Łodzi z dnia 21 stycznia 2014 r., sygn. I SA/Łd 1282/13

Dnia 21 stycznia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Bożena Kasprzak Sędziowie: Sędzia NSA Paweł Janicki Sędzia WSA Paweł Kowalski (spr.) Protokolant: Pomocnik sekretarza Dominika Borowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 stycznia 2014 roku sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. na uchwałę Rady Miasta S. z dnia 26 marca 2010 roku nr LXVI/29/10 w przedmiocie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli, niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego, niepublicznych szkół, niepublicznych ośrodków oraz niepublicznych poradni psychologiczno- pedagogicznych prowadzonych na terenie Miasta S. oraz ustalenia trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania 1. stwierdza nieważność § 3 ustęp 1 i § 4 ustęp 9 zaskarżonej uchwały; 2. w pozostałym zakresie oddala skargę; 3. określa, że zaskarżona uchwała w części w jakiej została stwierdzona jej nieważność nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku; 4. zasądza od Rady Miasta S. na rzecz A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. kwotę 547 (pięćset czterdzieści siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 26 marca 2010 r. Rada Miasta S. podjęła uchwałę nr LXVI/29/10 w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli, niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego, niepublicznych szkół, niepublicznych ośrodków oraz niepublicznych poradni psychologiczno-pedagogicznych prowadzonych na terenie Miasta S. oraz ustalenia trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania.

W dniu 26 kwietnia 2010 r. Rada Miasta S. podjęła uchwałę nr LXVII/37/10 o zmianie wskazanego wyżej aktu w zakresie § 4.

Na podstawie art. 92 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 ze zm.) i art. 101 ustawy o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), pismem z 31 lipca 2013 r. "A" spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. wezwała Radę Miasta S. do usunięcia naruszenia prawa w związku z podjęciem obu wymienionych uchwał niezgodnie z ustawą z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. 2004 r. Nr 256 poz. 2572 ze zm.; dalej "u.s.o.") oraz ustawą z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. 2009 r. Nr 157 poz. 1240 ze zm.; dalej "u.f.p.").