Wyrok WSA w Krakowie z dnia 30 stycznia 2014 r., sygn. II SA/Kr 1332/13

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda (spr.) Sędziowie: WSA Renata Czeluśniak WSA Waldemar Michaldo Protokolant: Anna Balicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia " [...]" na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 23 lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji; II. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonywane; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz strony skarżącej Stowarzyszenia " [...]" kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 10 czerwca 2013 r. Nr [...] Burmistrz nałożył obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie prowadzonej stacji narciarskiej o wyciąg krzesełkowy, system sztucznego zaśnieżania i oświetlenie oraz stwierdził, iż sporządzony w ramach ww. oceny raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien zawierać wszystkie elementy, o których mowa w art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. nr 199, poz. 1227 ze zm.).

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że w dniu 18 marca 2011 r. "[...]", A. R. "[...]" z siedzibą w R. wystąpił z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla ww. przedsięwzięcia. Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 49 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać środowisko, przedsięwzięcie należy do mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Następnie organ wyjaśnił, że obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko ustalany jest dla tych przedsięwzięć, w drodze postanowienia przez organ prowadzący postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, po uprzednim zasięgnięciu opinii państwowego powiatowego inspektora sanitarnego oraz regionalnego dyrektora ochrony środowiska. Wskazano na opinie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w W. o braku potrzeby przeprowadzenia oceny oraz Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w K. o konieczności przeprowadzanie takiej oceny. Nadto organ stwierdził, że po dokonaniu analizy towarzyszących przedsięwzięciu uwarunkowań stwierdzono, iż rodzaj, zakres i charakterystyka przedsięwzięcia przemawia za nałożeniem obowiązku stwierdzonego w rozstrzygnięciu. Ponadto organ wskazał na zmianę wnioskodawcy z "[...]", A. R. "[...]" z siedzibą w R. na [...] S. R., os. [...], [...], a następnie na: [...] Sp. z o.o. Sp. k., os. [...], [...].