Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 9 stycznia 2014 r., sygn. IV SA/Gl 553/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga- Gajewska (spr.) Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz Protokolant St. sekr. sąd. Agnieszka Rogowska-Bil po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi W. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] W.L. domagał się pomocy na częściową realizację recept, następnie w dniu [...] poszerzył żądanie o pomoc żywnościową i "zaopatrzenia w obuwie".

Zastępca Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w D., działający z upoważnienia Prezydenta Miasta, decyzją z dnia [...], nr [...], odmówił W.L. przyznania zasiłku celowego na zakup żywności, leków i obuwia. Jako podstawę odmowy wskazał art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst. jedn. Dz. U. z 2009 r. nr 175, poz. 1362 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie: "ustawa". Decyzja ta została wydana w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy, po uchyleniu przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K., decyzją z dnia [...] nr [...], decyzji organu pierwszej instancji Nr [...] z dnia [...], odmawiającej W.L. przyznania pomocy w formie zasiłku celowego specjalnego na dofinansowanie do realizacji recept, zakupu żywności i obuwia, z uwagi na brak wyjaśnienia czy prowadzi on jednoosobowe, czy też wspólne z L.C. gospodarstwo domowe.

W tym stanie faktycznym, organ pierwszej instancji przeprowadził dodatkowe postępowanie wyjaśniające w sprawie złożonego przez W.L. wniosku oraz zgłoszonych w nim potrzeb. W trakcie wywiadu środowiskowego przeprowadzonego w dniu [...] ustalono, że strona jest osobą bierną zawodowo, uznaną za całkowicie niezdolną do pracy, legitymującą się umiarkowanym stopniem niepełnosprawności do dnia [...] (orzeczenie z dnia [...]) oraz leczy się z powodu chorób [...], [...] i [...]. Organ uznał, iż z protokołów rozmów z osobami zamieszkałymi w pobliżu wynika, że W.L. od kilku lat zamieszkuje i gospodaruje razem z L.C. Świadczy o tym odbieranie korespondencji, wspólne zamieszkiwanie ich obojga w jednym pokoju na turnusie rehabilitacyjny, mimo, iż strona nie wymaga opieki innych osób oraz ponoszenie kosztów opłat za energię elektryczną i gaz przez L.C. Nadto, W.L. wezwany do złożenia oświadczenia o wysokości dochodu L.C., w dniu [...] odmówił złożenia takiego oświadczenia, co wskazuje na brak współdziałania z pracownikiem socjalnym w rozwiązywaniu jego trudnej sytuacji życiowej oraz stanowi podstawę do odmowy przyznania wnioskowanych świadczeń. Zaznaczono, iż o konsekwencjach wynikających z art. 4, art. 11 ust. 2 oraz art. 107 ust. 5 ustawy o pomocy społecznej strona - W.L. został pouczony w piśmie z dnia [...].