Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. IV SA/Wr 581/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński (spr.) Sędzia WSA Lidia Serwiniowska Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków Protokolant st. asystent sędziego Aleksandra Rygielska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 18 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L., po rozpatrzeniu odwołania M. S., dalej skarżąca, od wydanej przez działającego z upoważnienia Burmistrza P. - Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w P., decyzji z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] o odmowie przyznania skarżącej specjalnego zasiłku opiekuńczego na męża S. S. i umorzenia postępowania za czerwiec 2013 r., uchyliło w całości decyzję organu I instancji i odmówiło przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego.

W uzasadnieniu podało, że po uprzednim złożeniu przez skarżącą wniosku o ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad mężem organ I instancji decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r., wydaną na podstawie art. 2, art. 16 a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. nr 139, poz. 992, ze zm.), dalej ustawa, rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 3 stycznia 2013 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. z 2013 r., poz.), oraz art. 104 i 105 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2000 r., nr 98 poz. 1071 ze zm.), odmówił przyznania skarżącej wnioskowanego świadczenia i umorzył postępowanie za czerwiec 2013 r.

Wskazał, że w uzasadnieniu decyzji organ I instancji powołał treść art. 16 a ust. 1 ustawy, zgodnie z którym specjalny zasiłek opiekuńczy przysługuje osobom, na których zgodnie z przepisami ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz. U. z 2012r. poz. 788 i 1529) ciąży obowiązek alimentacyjny, jeżeli rezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania stałej opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności albo orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji.