Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 23 grudnia 2013 r., sygn. IV SA/Wr 745/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Julia Szczygielska, Sędziowie Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków, Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski (sprawozdawca), Protokolant Paulina Szpakowska, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 10 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...] 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2013 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w J. G., działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., art. 16a ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. nr 139, poz. 992 ze zm.), dalej: ustawa, oraz art. 15 ustawy z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2012 r. poz. 1548), po rozpatrzeniu odwołania [...] od decyzji Kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w M. z dnia [...] 2013 r., nr [...] w sprawie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad matką [...], kwestionowaną decyzję utrzymało w mocy.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał, że w decyzji pierwszoinstancyjnej organ orzekający podał, iż w dniu 15 lipca 2013 r. strona złożyła wniosek o ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad matką, z którą wspólnie zamieszkuje i wspólnie prowadzi gospodarstwo domowe. Matka strony legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności wydanym w dniu [...] 2010 r. na stałe, zaś orzeczony stopnień niepełnosprawności datuje się od stycznia 2010 r. Dochód rodziny po przeliczeniu na osobę w rodzinie wynosi 388,42 zł. Podał również, że ostatnio wnioskodawczyni zatrudniona była na pół etatu w okresie od dnia 1 stycznia 2010 r. do października 2010 r. Wyjaśnił, iż z wywiadu środowiskowego wynika, że w skład rodziny wnioskodawczyni wchodzą jej mąż i syn. Rodzina zajmuje lokal mieszkalny położony na piętrze domu, składający się z dwóch pokoi, kuchni i łazienki. Natomiast matka strony zamieszkuje na parterze domu w lokalu składającym się z również z dwóch pokoi, kuchni i łazienki. Stwierdził, że wyżej wymieniona wymaga całodobowej opieki i pielęgnacji, trzy razy w tygodniu jest dializowana. Wskazał, że od kilku lat matką opiekuje się strona, która w okresie od dnia 1 stycznia 2010 r. do dnia 30 czerwca 2013 r. była uprawniona do świadczenia pielęgnacyjnego. W tym stanie rzeczy organ pierwszej instancji stwierdził, że strona przed złożeniem wniosku o specjalny zasiłek opiekuńczy nie pracowała i nie zrezygnowała z zatrudnienia i dlatego odmówił przyznania jej wnioskowanego świadczenia.