Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 19 grudnia 2013 r., sygn. III SA/Wr 682/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak Sędziowie Sędzia WSA Maciej Guziński Sędzia WSA Marcin Miemiec (sprawozdawca) Protokolant Ewa Pąsiek po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 19 grudnia 2013 r. ze skargi Powiatu L. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] lipca 2013 r., Nr [...] w przedmiocie odwołania z funkcji członka Zarządu Powiatu oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewoda D. ustalił, że w dacie wyboru D. S. na członka Zarządu Powiatu L. na podstawie uchwały Rady Powiatu L. Nr [...] z dnia [...] r., D. S. pełnił jednocześnie funkcję Prezesa "A" Sp. z o.o. w L. (dalej "A") oraz członka Rady Nadzorczej "B" Sp. z o.o. w P. (dalej "B"). Według organu nadzoru naruszało to zakaz z art. 4 pkt 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (tj. z 2006 r. Nr 216, poz. 1584, dalej także ustawa, ustawa antykorupcyjna).

Organ nadzoru powołał się na art. 5 ust. 4 ustawy, stanowiący, jeżeli członek zarządu województwa lub powiatu przed dniem wyboru pełnił funkcję, prowadził działalność gospodarczą albo posiadał akcje lub udziały, o których mowa w art. 4, obowiązany jest w ciągu 3 miesięcy od dnia wyboru zrzec się funkcji, zaprzestać prowadzenia działalności gospodarczej albo zbyć udziały lub akcje. Sankcję za niewypełnienie tego obowiązku określono w art. 5 ust. 5 ustawy, zgodnie z którym w przypadku niewypełnienia obowiązku przez osobę, o której mowa w ust. 4, organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego odwołuje ją najpóźniej w ciągu miesiąca od upływu terminu, o którym mowa w ust. 4.

Według art. 6 ust. 1 ustawy zakaz zajmowania stanowisk w organach spółek, o którym mowa w art. 4 pkt 1, nie dotyczy jedynie osób zgłoszonych do objęcia takich stanowisk w spółce prawa handlowego przez: jednostki samorządu terytorialnego, ich związki lub inne osoby prawne jednostek samorządu terytorialnego. Takie osoby nie mogą jednak zostać zgłoszone do więcej niż dwóch spółek prawa handlowego z udziałem podmiotów zgłaszających te osoby.