Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 grudnia 2013 r., sygn. V SA/Wa 1325/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Ewa Wrzesińska-Jóźków, Sędzia WSA - Izabella Janson (spr.), Sędzia WSA - Dorota Mydłowska, Protokolant st. specjalista - Małgorzata Broniarek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2013r. sprawy ze skargi Gminy K. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] marca 2013r., nr [...] w przedmiocie zwrotu do budżetu państwa części dotacji celowej; oddala skargę
Uzasadnienie
Przedmiotem skargi wniesionej przez Gminę K. (zwaną dalej Skarżącą) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jest decyzja Ministra Finansów z [...] marca 2013 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Wojewody [...] z [...]listopada 2012 r. nr [...] w sprawie zwrotu dotacji celowej pobranej w nadmiernej wysokości. Powyższe decyzje wydane zostały w następującym stanie faktycznym:
Wojewoda [...] decyzją nr [...] z [...] kwietnia 2010 r. dokonał zmian w planie wydatków w budżecie Wojewody [...] na rok 2010 poprzez zmniejszenie nierozdzielonej kwoty dotacji w dziale 854 Edukacyjna opieka wychowawcza w rozdziale 85415 na pomoc materialną dla uczniów w § 2030 dotacje celowe przekazane z budżetu państwa na realizację własnych zadań bieżących gmin i ustalił plan dotacji celowej dla jednostek samorządu terytorialnego.
Dla gminy K. została zaplanowana dotacja celowa na dofinansowanie świadczeń pomocy materialnej dla uczniów o charakterze socjalnym w kwocie 136.618 zł.
Dodatkowo Wojewoda [...] decyzją Nr [...] z [...] października 2010 r. zwiększył dla Gminy K. plan dotacji celowej na przedmiotowe zadanie o kwotę 90.233 zł. Decyzją Nr [...] z [...] listopada 2010 r. plan dotacji celowej na przedmiotowe zadanie został zmniejszony o kwotę 90.233 zł. Plan po zmianach ustalono w wysokości 136.618 zł.
W powyższych decyzjach Wojewoda [...] wskazał, że środki pochodzą z rezerwy celowej zaplanowanej w ustawie budżetowej na rok 2010 w części 83, poz. 26 i przeznaczone są na dofinansowanie świadczeń pomocy materialnej dla uczniów o charakterze socjalnym zgodnie z art. 90d i art. 90e ustawy o systemie oświaty i pismami z [...] kwietnia 2010 r., z [...] października 2010 r., z [...] grudnia 2010 r. oraz poinformował o konieczności uwzględnienia art. 128 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157. poz. 1240 z późniejszymi zmianami).