Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 grudnia 2013 r., sygn. V SA/Wa 1335/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Irena Jakubiec-Kudiura, Sędzia WSA - Beata Blankiewicz-Wóltańska (spr.), Sędzia NSA - Piotr Piszczek, Protokolant specjalista - Izabela Wrembel, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zezwolenia połowowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na rzecz [...] kwotę 440 zł (czterysta czterdzieści) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi, wniesionej przez [...] (dalej jako Skarżący, Wnioskodawca) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, jest decyzja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] marca 2013r. znak [...], utrzymującą w mocy decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] grudnia 2012 r. - Specjalne Zezwolenie Połowowe Nr [...].

Zaskarżone decyzje zostały wydane w następującym stanie faktycznym:

W odpowiedzi na wniosek [...] z dnia 15 października 2012 r. o wydanie specjalnego zezwolenia połowowego na 2013 r., [...] r. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi wydał armatorowi jednostki rybackiej [...] [...] decyzję - Specjalne Zezwolenie Połowowe Nr [...].

Pismem z dnia 8 stycznia 2013 r., [...], złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy poprzez zwiększenie przyznanego limitu połowowego dorsza na rok 2013 r. dla jednostki rybackiej [...]. W swoim wniosku Skarżący wskazywał, że na dzień 31 października 2011 r. posiadał statek rybacki o długości całkowitej powyżej 10 m, w związku z czym powinien otrzymać kwotę połowową dorsza taką, jaką otrzymują statki rybackie w przedziale długości całkowitej od 10 m do 11,99 m.

Minister, działając jako organ II instancji, decyzją z dnia [...] marca 2013r. znak: [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia Minister wskazał, że zgodnie z danymi z Elektronicznego Rejestru Statków (ERS) statek rybacki [...] w dniu 31 października 2011 r. posiadał długość całkowitą 9,90 m, w związku z czym długość ta determinowała przypisanie tego statku do określonej kategorii statków rybackich, tj. o długości całkowitej od 8 m do 9,99 m. Organ podkreślił, że Skarżący zarzuca, iż organ błędnie zakwalifikował długość statku Wnioskodawcy, gdyż w dniu 7 października 2011 r. złożył on do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, za pośrednictwem Okręgowego Inspektora Rybołówstwa Morskiego w [...] wniosek o zmianę danych w rejestrze statków rybackich poprzez zwiększenie długości całkowitej statku [...]. W wyniku rozpatrzenia tego wniosku dotyczącego zmiany danych w rejestrze, Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi w dniu 7 listopada 2011 r. dokonał zmiany, wpisując do rejestru statków rybackich nową długość statku [...], czyli 10,06 m. Minister stwierdził ponadto, że Strona skarżąca ponownie zwróciła się z wnioskiem z dnia 9 listopada 2012 r. o zwiększenie długości całkowitej statku [...] do 11,95 m, w związku z czym Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi w dniu [...] listopada 2012 r. dokonał stosownej zmiany w rejestrze statków rybackich.