Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 grudnia 2013 r., sygn. V SA/Wa 1661/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Izabella Janson (spr.), Sędzia WSA - Piotr Kraczowski, Sędzia NSA - Piotr Piszczek, Protokolant referent - Maryla Wiśniewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi J. R. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. oddala skargę
Uzasadnienie
Przedmiotem skargi z dnia 6 czerwca 2013 r. (data nadania) wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez J. R. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Handlowo - Produkcyjne [...] (dalej jako: "skarżący") jest decyzja z dnia [...] maja 2013 r. znak: [...], którą Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi (dalej jako: "Minister" lub "organ II instancji") utrzymał w mocy decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego (dalej jako: "Prezes ARR" lub "organ I instancji") z dnia [...] lipca 2012 r. Nr [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Dyrektora Oddziału Terenowego Agencji Rynku Rolnego w S. (dalej jako: "Dyrektor OT ARR") z dnia [...] lutego 2012 r. Nr [...] w sprawie wymierzenia skarżącemu kary pieniężnej.
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:
W dniu [...] lutego 2012 r. Dyrektor OT ARR w S. wydał decyzję Nr [...] w sprawie wymierzenia J. R. prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Handlowo - Produkcyjne [...] kary pieniężnej w wysokości 56 028,33 zł. Przedmiotowa kara pieniężna została wymierzona w związku z dopuszczeniem się przez skarżącego, naruszenia polegającego na niezgodnym z przepisami przetwarzaniu przez zatwierdzoną pierwszą jednostkę przetwórczą, roślin energetycznych ze zbiorów w 2007 r. Niezgodność z przepisami przejawiała się w tym, że skarżący nie przetworzył do dnia 31 lipca drugiego roku po roku zbiorów całkowitej ilości odebranych roślin energetycznych (nasion rzepaku) na ostateczny produkt energetyczny. Jako podstawę wydania powyższej decyzji organ wskazał art. 45 ust. 1 pkt 3 lit. b i art. 46 ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 170, poz. 1051, z późn. zm., dalej jako: "ustawa o płatnościach").