Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 grudnia 2013 r., sygn. V SA/Wa 2082/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Barbara Mleczko - Jabłońska, Sędzia WSA - Irena Jakubiec - Kudiura (spr.), Sędzia WSA - Beata Krajewska, Protokolant specjalista - Marcin Wacławek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. w K. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych; 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Ministra Pracy i Polityki Społecznej na rzecz P. Sp. z o.o. w K. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia ... lipca 2013 r. Minister Pracy i Polityki Społecznej utrzymał w mocy decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia ... maja 2013 r., mocą której odmówiono P. dofinansowania do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym:

W dniu ... lutego 2013 r. P. złożyło wniosek (Wn-D) do PFRON o dofinansowanie wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych za miesiąc styczeń 2013r. w kwocie .... zł.

Organ ustalił, że na dzień wniesienia wniosku strona nie poniosła kosztów płacy na rzecz pracowników czyniąc to dopiero 5 lutego 2013 r. W tym stanie rzeczy biorąc pod uwagę treść art. 26a ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych ( Dz. U. z 2011 r. nr 127 poz. 721 ze zm.), z którego wynika, że dofinansowanie przysługuje jeżeli pracodawca poniesie faktycznie wszystkie koszty płacy, PFRON uznał, że nie zostały one poniesione w zakresie wypłaty wynagrodzenia w związku z czym decyzją z dnia ... maja 2013 r. nr ... odmówił jego wypłacenia.

Od decyzji Strona wniosła odwołanie. W odwołaniu w bardzo obszerny sposób odniosła się do swojej sytuacji finansowej i powołując się na wskazywane w nim przepisy prawa wspólnotowego i krajowego wskazała, że sytuacja ta daje jej prawo do otrzymania dofinansowania. Nadto wskazując na przepisy ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy i ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych oraz wskazując na znaczenie pojęcia "dofinansowanie" wniosła o zmianę zaskarżonej decyzji i przyznanie wnioskowanego dofinansowania podnosząc, że brak jest podstaw do uznania, że koszty płacy muszą być poniesione na dzień złożenia wniosku.