Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 grudnia 2013 r., sygn. V SA/Wa 847/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Krystyna Madalińska - Urbaniak, Sędzia WSA - Andrzej Kania, Sędzia WSA - Michał Sowiński (spr.), , Protokolant sekretarz sądowy - Marcin Woźniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi Spółdzielni I. "..." z siedzibą w J. na postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia ... stycznia 2013 r. nr ... w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o pomocy de minimis; 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. zasądza od Ministra Pracy i Polityki Społecznej na rzecz Spółdzielni I. "..." z siedzibą w J. kwotę ... zł (... złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez Spółdzielnię Inwalidów [...] jest postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z [...] stycznia 2013 r. nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej: Prezes Zarządu PFRON) z [...] maja 2012 r. nr [...] o odmowie wydania zaświadczenia o pomocy de minimis.

Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następującym stanie faktycznym.

Pismem z 11 sierpnia 2011 r. strona zwróciła się do PFRON o wydanie zaświadczenia o udzielonej pomocy de minimis w kwocie 71 890 zł.

Postanowieniem z [...] maja 2012 r. Prezes Zarządu PFRON odmówił wydania zaświadczenia o pomocy de minimis na dzień 21 lipca 2011 r. w kwocie 71 890 zł, tj. 18 011,22 euro.

Wnioskodawca złożył zażalenie na powyższe postanowienie.

Postanowieniem z [...] stycznia 2013 r. Minister Pracy i Polityki Społecznej utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. Wskazał, że wydatek został sfinansowany ze środków ZFRON i dotyczy zakupu samochodu. Podtrzymując stanowisko organu pierwszej instancji wskazał ponadto, iż celem indywidualnego programu rehabilitacji (IPR) jest zmniejszenie ograniczeń zawodowych pracownika niepełnosprawnego, wynikających z rodzaju i stopnia niepełnosprawności, a zatem sfinansowaniu ze środków ZFRON podlegają koszty dostosowania miejsca pracy i stanowiska pracy do potrzeb wynikających z rodzaju i stopnia niepełnosprawności, mające na celu zmniejszenie ograniczeń zawodowych. Organ powołał się na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 kwietnia 2009 r. sygn. akt V SA/Wa 2836/08 oraz stwierdził, że z przepisów prawa pracy wynika obowiązek pracodawcy do wyposażania stanowiska pracy w sprzęt niezbędny do wykonywania czynności zawodowych na danym stanowisku zapewniający bezpieczne i higieniczne warunki pracy.