Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 grudnia 2013 r., sygn. V SA/Wa 1787/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński, Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak, Sędzia WSA - Barbara Mleczko-Jabłońska (spr.), Protokolant - ref. staż. Justyna Gadzialska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi E.B. na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARiMR w W. z dnia [...] czerwca 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania uchyla zaskarżone postanowienie;

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez E.B. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jest postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] czerwca 2013r. [...] wydane na podstawie art. 59 § 2 k.p.a. o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji o ustaleniu kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) wydanej przez Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w P. w dniu [...] marca 2013r.

Zaskarżone postanowienie zapadło w następującym stanie sprawy.

Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w P. w dniu [...] marca 2013r. wydał wobec E.B. decyzję Nr [...] o ustaleniu nienależnie pobranych płatności ONW w łącznej wysokości 8.459,54zł.

Decyzja ta wraz z pouczeniem o dopuszczalności, sposobie i terminie wniesienia odwołania została doręczona na adres wskazany przez skarżącego w dniu 14 marca 2013 r.

Odwołanie skarżący wniósł w dniu 29 marca 2013 r. (data złożenia w placówce operatora pocztowego).

Wobec powyższego organ postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2013r. stwierdził, że odwołanie zostało wniesione z uchybieniem terminu, gdyż termin do jego wniesienia upłynął w dniu 28 marca 2013 r. Organ dodał, że skarżący nie złożył przy tym prośby o przywrócenie terminu.

Skargę na powyższe postanowienie z dnia [...] kwietnia 2013 r. wniósł do WSA w Warszawie pismem z dnia [...] czerwca 2013r. E.B. domagając się przyjęcia odwołania jako wniesionego w terminie. Skargę rolnika zarejestrowano pod sygn. akt VSA/Wa1500/13. Jednocześnie pismem z dnia 17 maja 2013r. E.B. wystąpił do organu odwoławczego z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania i potraktowanie wniesionego odwołania w terminie. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że nastąpiła pomyłka zapisania daty doręczenia korespondencji. Wnioskodawca podał, że ma trudną sytuację rodzinną spowodowaną licznymi postępowaniami ze strony żony. W jego ocenie niedopatrzenie odwołującego spowodowało, że napisał on na kopercie termin przyjęcia przesyłki na dzień 15 marca 2013r. Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2013r. nr 2/13 Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.